Главная » Пушкин А.С » История вчк - кгб - фсб. Создание ВЧК: история органов госбезопасности Создание органов госбезопасности в ссср

История вчк - кгб - фсб. Создание ВЧК: история органов госбезопасности Создание органов госбезопасности в ссср

Описание

Календарь состоит из верхней "шапки" с изображением и трёх календарных блоков.
Приблизительный размер календаря в развёрнутом состоянии 80 см в длинну и 33 см в ширину.

ВЧК (7) 20 декабря 1917г. постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК). Ее первым председателем был назначен Ф.Э.Дзержинский. На этом посту он находился до 6 февраля 1922г. С июля по август 1918г. обязанности председателя ВЧК временно исполнял Я.Х. Петерс

ГПУ 6 февраля 1922г. ВЦИК принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР.

ОГПУ 2 ноября 1923г. Президиум ЦИК СССР создал Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. Председателем ГПУ и ОГПУ до конца своей жизни (20 июля 1926г.) оставался Ф.Э.Дзержинский, которого сменил В.Р.Менжинский, возглавлявший ОГПУ до 1934г.

НКВД 10 июля 1934г. в соответствии с постановлением ЦИК СССР органы государственной безопасности вошли в Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) СССР. После смерти Менжинского работой ОГПУ, а позднее и НКВД с 1934 по 1936гг. руководил Г.Г.Ягода. С 1936 по 1938гг. НКВД возглавлял Н.И.Ежов. С ноября 1938 до 1945гг. руководителем НКВД был Л.П.Берия.

НКГБ 3 февраля 1941г. НКВД СССР был разделен на два самостоятельных органа: НКВД СССР и Наркомат государственной безопасности (НКГБ) СССР. Нарком внутренних дел - Л.П.Берия. Нарком государственной безопасности - В.Н.Меркулов. В июле 1941г. НКГБ СССР и НКВД СССР вновь были объединены в единый наркомат - НКВД СССР. В апреле 1943г. был вновь образован Наркомат государственной безопасности СССР во главе с В.Н.Меркуловым.

МГБ 15 марта 1946г. НКГБ был преобразован в Министерство государственной безопасности. Министр - В.С.Абакумов. В 1951 - 1953гг. пост министра государственной безопасности занимал С.Д.Игнатьев. В марте 1953г. было принято решение об объединении Министерства внутренних дел и Министерства государственной безопасности в единое МВД СССР во главе с С.Н.Кругловым.

МВД 7 марта 1953г. было принято решение об объединении Министерства внутренних дел и Министерства государственной безопасности в единое МВД СССР во главе с С.Н.Кругловым.

КГБ 13 марта 1954г. создан Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР.
С 1954 по 1958гг. руководство КГБ осуществлял И.А.Серов,
с 1958 по 1961гг. - А.Н.Шелепин,
с 1961 по 1967гг. - В.Е.Семичастный,
с 1967 по 1982гг. - Ю.В.Андропов,
с мая по декабрь 1982г. - В.В.Федорчук,
с 1982 по 1988гг. - В.М.Чебриков,
с 1988 по август 1991гг. - В.А.Крючков,
с августа по ноябрь 1991г. - В.В.Бакатин.
3 декабря 1991г. Президент СССР М.С.Горбачев подписал Закон "О реорганизации органов государственной безопасности". На основании Закона КГБ СССР был упразднен и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время - Служба внешней разведки РФ).

МСБ 28 ноября 1991г. Президент СССР М.С.Горбачев подписал Указ "Об утверждении Временного положения о Межреспубликанской службе безопасности".
Руководитель - В.В.Бакатин (с ноября 1991 по декабрь 1991г.).

КГБ 6 мая 1991г. председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н.Ельцин и председатель КГБ СССР В.А.Крючков подписали протокол об образовании в соответствии с решением Съезда народных депутатов России Комитета государственной безопасности РСФСР, имеющего статус союзно-республиканского государственного комитета. Руководителем его был назначен В.В.Иваненко.

МБ 24 января 1992г. Президент РФ Б.Н.Ельцин подписал Указ об образовании Министерства безопасности Российской Федерации на базе упраздняемых Агентства Федеральной безопасности РСФСР и Межреспубликанской службы безопасности.
Министр - В.П.Баранников с января 1992г. по июль 1993г.,
Н.М.Голушко с июля 1993г. по декабрь 1993г.

ФСК 21 декабря 1993г. Президент РФ Б.Н.Ельцин подписал Указ об упразднении Министерства безопасности и о создании Федеральной службы контрразведки.
Директор - Н.М.Голушко с декабря 1993г. по март 1994г.,
С.В.Степашин с марта 1994г. по июнь 1995г.

ФСБ 3 апреля 1995г. Президент РФ Б.Н.Ельцин подписал Закон "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации", на основании которого ФСБ является правопреемником ФСК.
Директор - М.И.Барсуков с июля 1995г. по июнь 1996г.,
Н.Д.Ковалев с июля 1996г. по июль 1998г.,
В.В.Путин с июля 1998г. по август 1999г.,
Н.П.Патрушев с августа 1999г. по май 2008г.
А.В.Бортников с мая 2008г.

ВЧК - ВСЕРОССИЙСКАЯ ЧЕРЕЗВЫЧАЙНАЯ КОМИССИЯ по борьбе к контрреволюцией (1918-1922) была создана большевиками 20 декабря 1917 года для борьбы с инакомыслящими. Задачей ВЧК было планомерное организм широкомасштабного политического террора в России следовать Октябрьского переворота. Причина создания ВЧК заключалась в часть, какой идеи большевиков не пользовались поддержкой у подавляющего большинства населения, и удержаться у власти они могли лишь путем грубого насилия и циничного беззакония. Вначале ВЧК имела чуть следственные полномочия, только с февраля 1918 года на основании декрета «Социалистическое отечество в опасности» чекисты получили чрезвычайные полномочия и право применять высшую меру без суда и следствия (вблизи перед расстрела для месте), которое было подтверждено постановлением «О красном терроре». Методы борьбы ВЧК были весьма многообразны: террор, взятие заложников, провокации, конфискации имущества, суд в концлагеря, внедрение агентов в антисоветские организации, иностранные миссии и учреждения. Сфера деятельности ВЧК была необычайно широка: от подавления антибольшевистских вооруженных восстаний и раскрытия заговоров иностранных разведок предварительно обеспечения работы транспорта, борьбы с беспризорностью и эпидемиями тифа. В органы ВЧК, особенно для местах, попало немало морально разложившихся людей с уголовным прошлым и даже с психическими отклонениями, которые пользовались неограниченной властью, не считаясь ни с какими правовыми нормами, не вдаваясь в идеологические рассуждения, попирая нравственные принципы. Массовый террор и произвол, сопровождавший деятельность ВЧК, вызывал вспышки антисоветских выступлений, открытое недовольство широких слоев населения, даже той части российской интеллигенции, которая вначале лояльно относилась к советской власти. ВЧК просуществовала накануне 1922 года, если этот карательный орган был преобразован в ГПУ. На протяжении всего периода ее существования банду ВЧК возглавлял Феликс Дзержинский.
ЧОН – ЧАСТИ ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ ВЧК СССР (1919-1925)- военно-партийные отряды, создававшиеся подле заводских партячейках, райкомах, горкомах, укомах и губкомах партии на основании постановления ЦК РКП (б) от 17 апреля 1919 для оказания помощи органам Советской власти по борьбе с контрреволюцией, несения караульной службы у поверстно важных объектов и т.п. Для общего руководства выделялись ответственных организатор близ ЦК РКП (б) и организаторы близко губкомах, укомах и т.д. Вначале ЧОН формировались из членов и кандидатов партии, а после и из лучших комсомольцев. Первые ЧОН возникли в Петрограде и Москве, кроме в центральных губерниях РСФСР (к сентябрю 1919 созданы в 33 губерниях). ЧОН прифронтовой полосы Южного, Западного и Юго-Западного фронтов принимали участие во фронтовых операциях. В ноябре 1919 ЦК РКП (б) принял приговор о введении ЧОН в систему Всевобуча, только с сохранением самостоятельности их формирования и готовности к использованию сообразно распоряжению местной парторганизации. 24 марта 1921 ЦК партии принял положение на основании решения 10-го съезда РКП (б) о включении ЧОН в цифра милиционных частей Красной Армии. Личный состав ЧОН разделялся на кадровый и милиционный (переменный). В сентябре 1921 были учреждены командование и штаб ЧОН страны (командующий А. К. Александров, начальник штаба В. А. Кангелари), ради политического руководства - Совет ЧОН при ЦК РКП (б) (секретарь ЦК В. В. Куйбышев, заместитель председателя ВЧК И. С. Уншлихт, комиссар штаба РККА и командующий ЧОН), в губерниях и уездах - командование и штабы ЧОН, Советы ЧОН рядом губкомах и укомах партии.В декабре 1921 в ЧОН числилось кадрового состава 39 673 чел. и переменного - 323 372 чел. В составе ЧОН были пехотные, кавалерийские, артиллерийские и бронечасти. В связи с улучшением внутреннего и международного положения СССР и укреплением Красной Армии в 1924-25 сообразно решению ЦК РКП (б) ЧОН были расформированы.
ОГПУ – 1922-1934 - 15 ноябре 1923 года Постановлением ВЦИК ГПУ НКВД РСФСР преобразовано в Объединенное государственное политическое господство (ОГПУ) приблизительно СНК СССР, являвщееся независимым через НКВД органом. В свою очередь, НКВД сохранил функции сообразно обеспечению общественной безопасности и пресечению бандитизма и иных правонарушений, ОГПУ сохранил специализацию по борьбе с котрреволюцией, шпионажем, обеспечению государственной безопасности и борьбе с чуждыми советской власти элементами. Председателем ГПУ, и позже ОГПУ до 20 июля 1926 года являлся Ф. Э. Дзержинский, затем предварительно 1934 возраст ОГПУ возглавлял В. Р. Менжинский.
ДИВИЗИЯ ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ - ОДОН ОГПУ (НКВД) СССР (1922-1955) - 17 июня 1924 возраст на базе ОСНАЗ был реорганизован в Дивизию особого Назначения близ ОГПУ СССР. Помимо имевшихся частей, в число вновь сформированной дивизии вошли 6-ой полк и 61-й дивизион войск ОГПУ. Штат дивизии насчитывал 4 стрелковых полка и автобронедивизион (бывший автобронеотряд), который позже, в 1931 году переформирован в бронетанковый полк. В мае 1926 года в мера дивизии вошёл Особый Соловецкий полк ОГПУ. В июле 1926 возраст скоропостижно скончался Ф. Э. Дзержинский. На собрании личного состава дивизии было принято приговор ходатайствовать о присвоении дивизии его имени. Приказом ОГПУ СССР № 173 через 19 августа 1926 возраст соединение получило наименование Дивизия Особого Назначения при ОГПУ СССР имени Ф. Э. Дзержинского. В ноябре 1926 возраст. в мера дивизии вошли 1-й Тульский, 4-й Воронежский, 5-й Нижегородский, 8-й Ярославский, 15-й Вятский дивизионы войск ОГПУ. Численность дивизии составила 4436 люди. В феврале 1929 года дивизия еще реорганизуется, её сложение строится по типу РККА. Дивизия насчитывала в своем составе 2 стрелковых полка, самокатный полк, кавалерийский полк, бронетанковый дивизион, дивизион связи, каждый Суздальский дивизион, полковая сословие. В 20-30-е годы дивизия выполняла задачи по охране Кремля, админзданий Совнаркома и ЦК ВКП(б), другие порознь важные объекты. Кроме того, части дивизии привлекались к операциям сообразно подавлению мятежей для Дону и в Тамбовской области, борьбе с басмачеством в Средней Азии. С 1937 ОТДЕЛЬНАЯ МОМТОСТРЕЛКОВАЯ ДИВИЗИЯ ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ - ОМДОН НКВД СССР – 1937-1943 - Части дивизии участвовали в боях во эпоха советско-финского конфликта. С началом Великой отечественной войны, отдельные части дивизии участвовали в обороне Москвы. оставшиеся части охраняли поверстно важные объекты столицы, несли патрульную службу на улицах города, привлекались к мероприятиям по ликвидации разведдиверсионных групп в прифронтовой полосе и для территории города. В боях с немецкими войсками неслиянно отличились снайперы 4 кавалерийского полка (потом 4 мотострелкового). Только за первую командировку двух снайперских команд полка в 1942 году они уничтожили 853 немецких солдата и офицера. С 1943-го 1-Я МОСТОСТРЕЛКОВАЯ ДИВИЗИЯ НКВД СССР – (1943-1955). В 1944 году 2-ому полку ОМСДОН было поручена охрана правительственных делегаций СССР, США и Великобритании возле проведении Ялтинской конференции стран - союзниц по антигитлеровской коалиции. С августа 1943 по 1990 г. в дни государственных праздников артдивизион дивизии производил с территории Московского Кремля артиллерийский салют. В течение 1944-1947 г.г. части дивизии участвовали в ликвидации националистического движения в Западной Украине, многократно вступали в боестолкновения с подразделениями ОУН - УПА. На Параде Победы 24 июня 1945 возраст воинам 2 полка дивизии была поручена честь пронести сообразно Красной площади и бросить к подножию Мавзолея вражеские знамена и штандарты. Этот пассаж запечатлен советскими и иностранными кинематографистами.
ОТДЕЛЬНЯ МОТОСТРЕЛКОВАЯ БРИГАДА ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ (1941-1943)– С начала 30-х годов в СССР активно разрабатывались операции на коммуникациях противника, в его глубоком тылу. Основными задачами диверсионных групп, предназначенных ради таких рейдов, естественно, были дезорганизация управления и снабжения вражеских войск. Подготовка к действиям диверсионных групп на приключение начала боевых действий осуществлялась двумя главными ведомствами - Разведывательным управлением Генерального штаба РККА, с одной стороны, и органами НКВД - НКГБ - с второй. Приказом Народного комиссариата внутренних дел СССР через 27 июня 1941 года создан Учебный центр подготовки специальных разведывательно-диверсионных отрядов чтобы действий в тылу противника. В организационном смысле вся дело сообразно координации указанной деятельности возлагалась для 4-е Управление НКВД - НКГБ СССР вокруг руководством комиссара госбезопасности П. А. Судоплатова. К осени 1941 года в составе центра числились две бригады и скольконибудь отдельных рот: саперно-подрывная, связи и автомобильная. В октябре он переформирован в Отдельную мотострелковую бригаду особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН). Сам Судоплатов беспричинно описывает эти события: «В первенствующий же число войны мне было поручено возглавить всю разведывательно-диверсионную работу в тылу германской армии сообразно линии советских органов госбезопасности. Для этого в НКВД было сформировано специальное подразделение - Особая группа при наркоме внутренних дел. Приказом сообразно наркомату мое задача начальником группы было оформлено 5 июля 1941 возраст. Моими заместителями были Эйтингон, Мельников, Какучая. Начальниками ведущих направлений по борьбе с немецкими вооруженными силами, вторгшимися в Прибалтику, Белоруссию и на Украину, стали Серебрянский, Маклярский, Дроздов, Гудимович, Орлов, Киселев, Масся, Лебедев, Тимашков, Мордвинов. Начальники всех служб и подразделений НКВД приказом сообразно наркомату были обязаны исполнять Особой группе содействие людьми, техникой, вооружением чтобы развертывания разведывательно-диверсионной работы в ближних и дальних тылах немецких войск. Главными задачами Особой группы были: ведение разведопераций напротив Германии и ее сателлитов, складка партизанской войны, создание агентурной сети на территориях, находящихся близ немецкой оккупацией, руководство специальными радиоиграми с немецкой разведкой с целью дезинформации противника. Мы моментально же создали войсковое соединение Особой группы - отдельную мотострелковую бригаду особого назначения (ОМСБОН НКВД СССР), которой командовали в разное пора Гриднев и Орлов. По решению ЦК партии и Коминтерна всем политическим эмигрантам, находившимся в Советском Союзе, было предложено вступить в это комбинация Особой группы НКВД. Бригада формировалась в первые дни для стадионе “Динамо”. Под своим началом мы имели более двадцати пяти тысяч солдат и командиров, из них две тысячи иностранцев - немцев, австрийцев, испанцев, американцев, китайцев, вьетнамцев, поляков, чехов, болгар и румын. В нашем распоряжении находились лучшие советские спортсмены, в книга числе чемпионы по боксу и легкой атлетике - они стали основой диверсионных формирований, посылавшихся для фронт и забрасывавшихся в тыл врага.» После завершения формирования в контингент мотострелковой бригады входило вплоть 25 000 люди, из них две тысячи иностранцев – немцев, австрийцев, испанцев, американцев, китайцев, вьетнамцев, поляков, чехов, болгар и румын, являвшихся политическими иммигрантами и проживавшими в СССР. В количество соединения входили лучшие советские спортсмены, в книга числе чемпионы сообразно боксу и лёгкой атлетике впоследствии они стали основой диверсионных формирований, посылавшихся на фронт и забрасывавшихся в тыл врага. Соединение находилось в непосредственном подчинении у Лаврентия Берии. Перед бригадой были поставлены задачи: сведение разведопераций вразрез Германии и её сателлитов, строение партизанской войны, произведение агентурной тенета на территориях, находящихся подле немецкой оккупацией, руководство специальными радиоиграми с немецкой разведкой с целью дезинформации противника. В октябре 1941 года Особая общество в связи с расширенным объемом работ была реорганизована в беспричинный 2-й рубрика НКВД по-прежнему в непосредственном подчинении Берии”. Личный состав бригады комплектовался сотрудниками аппарата НКВД - НКГБ, в том числе из Главного управления пограничных войск, курсантами Высшей школы НКВД, личным составом органов милиции и пожарной охраны, добровольцами-спортсменами Центрального государственного института физической культуры, ЦДКА и общества “Динамо”, а также мобилизованными сообразно призыву ЦК ВЛКСМ комсомольцами. Небольшая, только весьма важная пакет, бригады была укомплектована иностранными коммунистами, состоявшими в Коминтерне. Первым командиром ОМСБОН стал полковник М.Ф. Орлов, ранее занимавший должность начальника Себежского военного училища войск НКВД. Для личного состава бригады разработали специальную программу боевой подготовки. В задачи ОМСБОН вошли устройство минно-инженерных заграждений, минирование и разминирование повизитно важных военных объектов, парашютно-десантные операции, проведение диверсионных и разведывательных рейдов. Кроме общей программы, бригада проводила подготовку специалистов для выполнения для капитальный и за линией фронта особых задач. По своей штатной организации бригада признаться являлась обычным мотострелковым соединением, каких в рядах войск НКВД в начале войны было много. Во дата битвы изза Москву ОМСБОН в составе 2-й мотострелковой дивизии войск НКВД особого назначения использовалась на шишка, но и в сей время в ее составе формировались боевые группы, предназначенные к заброске во вражеский тыл. В типовой число группы входили командир, радист, подрывник, помощник подрывника, снайпер и два автоматчика. В зависимости через выполняемых задач боевые группы могли объединяться или дробиться. В критический срок боев за Москву, зимой 1941/1942 годов, мобильные отряды ОМСБОН провели кипа дерзких рейдов и налетов в тылу немцев. Некоторые группы использовались чтобы ведения разведки и диверсий в интересах штабов общевойсковых армий. Большинство рейдов закончилось успешно, однако диверсанты понесли большие потери. С 1942 возраст первостатейный задачей бригады стала приготовление отрядов ради действий в тылу противника. К началу осени в тыл врага было заброшено 58 таких отрядов. Как жизнь, выведенная в немецкий тыл разведгруппа становилась ядром для образования партизанского отряда. Рост численности последнего был обусловлен притоком отставших в 1941 - 1942 голах от своих частей военнослужащих РККА, совершивших побег военнопленных, простой местных жителей, недовольных немецким оккупационным режимом. В конечном итоге многие отряды превратились в крупные партизанские соединения, порядочно уверенно контролировавшие обширные районы в глубоком немецком тылу. За эра войны сформировано 212 отрядов и групп общей численностью 7316 человек. Всего же кадры ОМСБОН подготовили сообразно различным специальностям свыше 11 000 командиров и красноармейцев. Основную часть из этого количества составляли подрывники (5255 люди) и десантники-парашютисты (более 3000 люди). В числе других военно-учетных специальностей числились радисты, инструкторы-подрывники, снайперы, минометчики, водители, санинструкторы и химики. Кроме того, инструкторы специальных опергрупп, действовавших в тылу противника за два-три возраст из гражданских лиц и партизан подготовили вдобавок 3500 подрывников. На базах ОМСБОН диверсионно-разведывательную подготовку прошло 580 стажеров из личного состава гвардейских частей РГК (в основном десантников). Парашютно-десантная служба бригады занималась материально-техническим и учебно-методическим обеспечением операций в тылу противника, а также снабжением находящихся изза линией фронта групп. За всю войну самолетами Ли-2 и С-47 проведено 400 боевых вылетов, для оккупированные территории доставлено (с посадкой для партизанские аэродромы либо на парашютах) 1372 человека, перевезено порядка 400 тонн спецгрузов. Итогом боевой деятельности ОМСБОН ради четыре года войны видно уничтожение 145 единиц танков и следующий бронетехники, 51 самолета, 335 мостов, 1232 локомотивов и 13 181 вагона. Бойцы бригады осуществили 1415 крушений воинских эшелонов противника, вывели из строя 148 километров железнодорожных путей, провели рядом 400 иных диверсий. Кроме того, 135 опергрупп ОМСБОН передали 4418 разведывательных донесений, в книга числе 1358 - в Генштаб, 619 - командующему Авиацией дальнего действия и 420 - командующим фронтами и Военным советам.
ОТРЯД ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ ОСНАЗ НКВД 1943 – 1945 - В начале 1943 возраст ОМСБОН была переформирована в Отряд особого назначения близко НКВД - НКГБ СССР (ОСНАЗ). Эта войсковая часть была более четко ориентирована для решение разведывательно-диверсионных задач. В конце 1945 возраст ОСНАЗ расформирован. Некоторые его функции перешли к спецотрядам МВД-МГБ, которые вели тяжелую “лесную войну” с отрядами прибалтийских и украинских националистов. Эти силы сосредоточили в своих рядах заведомый первый личный количество: кроме в разгар войны, рядом анализе тяжелых потерь, понесенных разведгруппами СД, Вальтер Шелленберг отметил “трудность противодействия специальным силам НКВД, чьи части наконец на 100 % укомплектованы снайперами”.
ЭКИПИРОВКА И УНИФОРМА ВОЙСК ОСНАЗ НКВД СССР
В войсках НКВД снабжение оружием, боеприпасами и обмундированием было поставлено заметно лучше, чем в Красной Армии. В зафронтовых условиях широко использовалось трофейное оружие, преимущественно автоматы МР 38/40 и пулеметы mg 34/42. Подразделения ОМСБОН были насыщены пистолетами-пулеметами ППШ (затем ППС-43) практически для 100 %, следовать исключением пулеметчиков, бронебойщиков и некоторых других специалистов. Все военнослужащие носили, выключая автоматов, кобурное оружие: пистолеты ТТ разве револьверы, а также всевозможные трофейные образцы. Диверсанты из состава бригады, наравне и бойцы других подразделений глубинной разведки, в обязательном порядке вооружались так называемыми ножами разведчика (hp). Бойцы и командиры ОМСБОН носили форму войск НКВД: пограничных иначе внутренних (с цветными фуражками, кантами и приборным сукном, положенными этим родам войск). Свою форму с особыми знаками различия носили и сотрудники Главного управления госбезопасности НКВД, проходившие службу в опергруппах бригады. Следует заметить, который в целях конспирации часто взамен ведомственного обмундирования носилась униформа РККА. Личный состав органов милиции, включенный в число ОМСБОН, получил защитную форму одежды с милицейскими знаками различия. К голубым петлицам с красными кантами прикалывались эмалевые знаки различия, аналогичные армейским, однако залитые голубой эмалью с красным металлическим бортиком. На локтевом сгибе левого рукава командиры носили цветное оттенок герба СССР, а политработники - голубую суконную звезду с золотистыми кантом и изображением серпа и молота в центре. Голубой кант нашивался для боковые швы синих комсоставских галифе. В качестве головного убора мобилизованные на службу сотрудники милиции носили защитные фуражки с голубым околышем и таким же кантом для тулье. Кокарда - алая эмалевая звездочка с цветным изображением герба посредине (металлические части звезды и герба были латунными у командиров и никелированными у рядовых). Это обмундирование отменено после введения погон в феврале 1943 возраст, кроме того, большинство привлеченного из милиции личного состава к тому времени уже перевели в войска НКВД разве госбезопасность. Советские десантники и спецназовцы располагали значительной номенклатурой летнего и зимнего камуфляжного обмундирования: халатами и костюмами. С конца 30-х годов в армии и войсках НКВД широко применялись так называемые мочальные маскировочные костюмы, изготовленные из пучков мочала и сухой травы ровно на фабриках, беспричинно и в кустарных условиях. Во эпоха боев в степях это приспособление хорошо маскировало владельца в зарослях травы, какой широко использовалось во век боев на озере Хасан и реке Халхин-Гол. Все прочие образцы костюмов, наподобие белых, беспричинно и пятнистых, подобно поза, выполнялись из бязи - очень непрочного, но дешевого материала. В 30-е - начале 40-х годов встречалось два варианта рисунка ткани. Их официально именовали осенним и летним, действительно для практике в теплое сезон носили обмундирование с обоими вариантами расцветки. Летний камуфляж имел травянисто-зеленую основу с нанесенными на нее крупными амебооб-разными пятнами черного цвета. Осенний вариант отличался песочно-оливковой расцветкой с такими же по форме пятнами, однако коричневого цвета. До начала войны маскировочные костюмы широко применялись в ВДВ и пограничных войсках. С июня 1941 года ношение камуфляжного обмундирования распространено на подразделения войсковой разведки (в книга числе и ОМСБОН), группы снайперов, подрывников и другие части специального назначения. Кроме того, оперативные части ВВ МВД СССР, следовать войны занимавшиеся ликвидацией националистических формирований в Прибалтике и на западе Украины, в обязательном порядке снабжались маскировочными костюмами. Расцветка обмундирования образца 1943 года была разработана вокруг сильным влиянием мелкопятнистого эсэсовского камуфляжа: для базовую травянистую основу желтой либо светло-оливковой краской наносились контуры веток и листьев. В некоторых случаях поверх этой композиции изображались амебообразные черные либо коричневые пятна, сиречь для старых масккостюмах. Летний камуфляжный костюм состоял из свободной блузы и брюк. Застежка блузы доходила предварительно середины груди; по бокам имелись платье вместительных прорезных кармана. Полы и рукава снабжались затяжными тесемчатыми кулисами. Низки штанин заправлялись в кирзовые сапоги. Летние маскировочные костюмы часто снабжались мешковатыми капюшонами: размеры последних позволяли натягивать их на стальной шлем. Капюшоны пришивались сообразно окружности к плечам блузы. Вырез капюшона, разом являвшийся планкой блузы, застегивался на три-четыре пластмассовые пуговицы, а небольшая лицевая пакет закрывалась частой марлевой сеткой в маскировочной окраске. В походном положении капюшон расстегивался предварительно самого низа и отбрасывался после спину. В воздушно-десантных частях, в особенности прежде войны, зачастую носили блузы без капюшона: шейный вырез затягивался на кулиску. Нередко в частях специального назначения взамен костюмов носили халаты: накидку с рукавами и капюшоном, которая спереди застегивалась для пуговицы накануне низа.
ГУК «СМЕРШ» НКО СССР (1943-1945) - Преобразовано из Управления особых отделов НКВД секретным Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 19 апреля 1943 г. Тем же Постановлением были созданы Управление контрразведки «СМЕРШ» НКВМФ СССР и отдел контрразведки «СМЕРШ» НКВД СССР. 19 апреля 1943 возраст на базе Управления особых отделов Народного комиссарита внутренних дел СССР было созданно Главное управление контрразведки «Смерш» с передачей его в сноровка Народного комиссариата обороны СССР. 21 апреля 1943 года Иосиф Сталин подписал Постановление ГКО № 3222 сс/ов относительный утверждении положения о ГУКР «Смерш» НКО СССР. Главным противником СМЕРШ в его контрразведывательной деятельности был Абвер, немецкая служба разведки и контрразведки в 1919-1944, полевая жандармерия и Главное господство имперской безопасности РСХА, финская военная разведка. Служба оперативного состава ГУКР СМЕРШ была очень опасной - в среднем оперативник служил 3 месяца, ради чего выбывал сообразно смерти разве ранению. Только во век боев изза освобождение Белоруссии погибли 236 и вышли без вести 136 военных контрразведчиков. Первым фронтовым контрразведчиком, удостоенным звания Героя Советского Союза (посмертно) был ст.лейтенант Жидков П. А. - оперуполномоченный отделения контрразведки «СМЕРШ» мотострелкового батальона 71-й механизированной бригады 9-го механизированного корпуса 3-й гвардейской танковой армии. Деятельность ГУКР СМЕРШ характеризуется очевидными успехами в борьбе насупротив иностранных разведок, по результативности СМЕРШ являлся самой эффективной спецслужбой во срок Второй мировой войны. С 1943 года до окончания войны одних только радиоигр центральным аппаратом ГУКР СМЕРШ НКО СССР и его фронтовыми управлениями было проведено 186. В ходе этих игр на нашу территорию удалось вывести свыше 400 кадровых сотрудников и гитлеровских агентов, захватить десятки тонн грузов. В величина ГУКР «Смерш» с апреля 1943 года входили следующие отделы, начальники которых были утверждены 29 апреля 1943 года приказом № 3 /сш наркома обороны Иосифа Сталина: 1-й том - агентурно-оперативная плод в центральном аппарате Наркомата обороны (начальник - полковник ГБ, затем генерал-майор Горгонов Иван Иванович) 2-й черепок - дело промеж военнопленных, проверка военнослужащих Красной Армии, бывших в плену (начальник - подполковник ГБ Карташев Сергей Николаевич) 3-й отрывок - борьба с агентурой, забрасываемой в тыл Красной Армии (начальник - полковник ГБ Утехин Георгий Валентинович) 4-й часть - действие для стороне противника для выявления агентов, забрасываемых в части Красной Армии (начальник - полковник ГБ Тимофеев Петр Петрович) 5-й рацион - руководство работой органов «Смерш» в военных округах (начальник - полковник ГБ Зеничев Дмитрий Семенович) 6-й отдел - следственный (начальник - подполковник ГБ Леонов Александр Георгиевич) 7-й верешок - оперативный учет и статистика, проверка военной номенклатуры ЦК ВКП(б), НКО, НКВМФ, шифрработников, допуск к совершенно секретной и секретной работе, проверка работников, командируемых следовать границу (начальник - полковник Сидоров А. Е. (назначен позднее, в приказе причина отсутствуют)) 8-й дробь - оперативной техники (начальник - подполковник ГБ Шариков Михаил Петрович) 9-й раздел - обыски, аресты, наружное наблюдение (начальник - подполковник ГБ Кочетков Александр Евстафьевич) 10-й обломок - Отдел «С» - специальных заданий (начальник - майор ГБ Збраилов Александр Михайлович) 11-й выпуск - шифровальный (начальник - полковник ГБ Чертов Иван Александрович)
ОПЕРАТИВНО-РЕЙДИРУЮЩИЕ ГРУППЫ (ОВГ) ВНУТРЕННИХ ВОЙСК НКВД-МГБ (1945-1955) - Главной задачей этих рейдирующих оперативно-войсковых (иначе чекистско-войсковых) групп являлась быстрая реализация оперативных данных через территориальных органов внутренних дел и госбезопасности через поиска и нейтрализации участников националистических бандформирований. Более детально деятельность ОВГ регламентировалась в директиве начальника ВВ НКВД Украинского округа генерал-лейтенанта Марченко командирам соединений и частей округа 21 июля 1945 возраст:
«Каждому рейдирующему отряду вырывать и ликвидировать определенную банду, состоящую на учете в органах НКВД и штабе соединения или части, ...Рейдирующий отряд снабдить радиостанцией, личному составу выдать необходимое формат боеприпасов и продовольствия. Обозами отряды не обременять. ...При обнаружении банды рейдирующий отряд преследует ее перед полной ликвидации, и только тут проблема считается выполненной....Рейдирующий отряд действует днем и ночью, в любую погоду и в любых условиях местности, будучи не связанным с административными границами района разве области....В каждом батальоне, полку и соединении заключать подвижный резерв (на машинах, на подводах, группы конников) для оказания содействия рейдирующему отряду близ завязке боя с бандой.... Командир соединения, части, получив донесение от начальника рейдирующего отряда о завязке боя сбандой, принимает решительные меры чтобы оказания содействия отряду путем высылки подвижного резерва с задачей перекрыть вероятные пути отхода и полного уничтожения бандитов....Рейдирующим отрядам, бесконечно оторвавшимся через баз снабжения, и особенно в время преследования, подобно редкость решать забавлять продукты у местного населения от председателей сельских Советов, оформляя это соответствующими документами."
ОТДЕЛЬНАЯ БРИГАДА ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПЕРВОГО ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ КГБ СССР (ОБОН ПГУ КГБ СССР) (1955 - 1969) - В 1955 году был создан спецотдел близко ПГУ КГБ. В военное эра для базе отдела разворачивалось Управление диверсионной разведки. В свою очередь, близ этом отделе была создана Отдельная бригада особого назначения. Но бригада носила кадрированный фигура. Одной из главных задач отдела была приготовление спецрезерва КГБ на счастье военного времени, какой был сведен в бригаду, общей численностью 4500 человек. В бригаду организационно входило 6 полков и наедине оперативный батальон. Формированием этих полков резервистами и развертыванием их в мирное период занимались территориальные органы КГБ Украины, Казахстана и Узбекистана, а также Хабаровского и Краснодарского краев, Московской и Ленинградской областей. В этом их курировал спецотдел. Кроме этого он занимался подбором и подготовкой спецрезерва внешней разведки, организовывал курсы и сборы. Наиболее известные акции - это проведение спецмероприятий сообразно подготовке ввода войск варшавского договора в Чехословакию в 1968 году. КУРСЫ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОФИЦЕРСКОГО СОСТАВА - Решением руководителей КГБ в 1969 году в составе Высшей школы КГБ, однако в оперативном подчинении разведки, были созданы Курсы усовершенствования офицерского состава (КУОС). Их магистральный задачей была подготовка «оперативников» КГБ для действий в составе оперативно-боевых групп на территории противника в розничный (угрожаемый) эра либо в его глубоком тылу с началом боевых действий. Программа обучения включала в себя комплекс дисциплин, нацеленных на подготовку командира оперативно-боевой группы, кругом развитого и профессионально грамотного офицера руководителя разведывательно-диверсионным подразделением. В течение семи месяцев слушатели проходили специальную физическую, огневую, воздушно-десантную и горную подготовку. Осваивали специальную тактику, минно-подрывное творение, топографию, совершенствовали навыки разведывательной деятельности, изучали опыт партизанской борьбы и многое другое. В результате отдельная бригада особого назначения, имевшая полигоны для всех географических широтах Советского Союза получила и частный центр подготовки, где в ходе учебы сколачивались группы, на деле проверялись командирские навыки. Для преподавания привлекались самые подготовленные кадры, словно КГБ, так и Министерства обороны. Несомненно, моральные и физические нагрузки спецрезервистов, имущество, отпущенные для их подготовку и материально-техническое гарантия не были затрачены впустую.
"ЗЕНИТ"- Из "куосовцев" была сформирована одна из групп, получившая название "Зенит", которая принимала участие в государственном перевороте в Афганистане. Самая известная акция, связанная с захватом дворца Тадж Бек в Кабуле в декабре 1979 возраст. Как теперь уже огульно знают, проблема была выполнена с честью, на самом высоком профессиональном уровне.
"КАСКАД" - В мае 1980 года в Комитете Государственной Безопасности на уровне Председателя прорабатывался задание относительный отмобилизовании Отдельной бригады особого назначения ради направления ее в полном составе в Афганистан. Лазаренко предложил, и для основании его предложений был выработан и подписан приказ относительный отмобилизовании Краснодарского и Алма-Атинского полков, а также части Ташкентского батальона. Из других подразделений бригады были взяты всего те, какой знал персидский язык. Всего в число сводного отряда вошло рядом тысячи человек. Командовать отрядом было приказано полковнику А.И.Лазаренко, какой и придумал ему слово "Каскад". Доподготовка отряда проводилась в Фергане, для базе 105 вдд.

На «Каскад» возлагались следующие задачи:
Оказание помощи афганцам в создании органов безопасности для местах
Организация агентурно-оперативной работы вопреки существовавших бандформирований
Организация и проведение специальных мероприятий напротив наиболее агрессивных противников существовавшего афганского режима и СССР.
Вторая задание была наиболее сложной из-за местных национальных, этнических и религиозных особенностей, имевших земля в Афганистане.
"Каскад" был призван противостоять противникам новой власти и научить ее защитников варганить самолично. Со подчас «Каскад» стал поставлять в армию достоверные разведсведения сообразно бандформированиям, почасту проводились совместные операции. Каскадерская" эпопея закончилась весной 1983 года.
"ОМЕГА" - "Каскад" сменил отряд «Омега», в задачи которого входила, в основном, советническая деятельность в спецподразделениях Министерства безопасности Афганистана. Она также просуществовала рядом года. В апреле 1984 года Михаил Цыбенко на территории представительства КГБ в Кабуле в присутствии двух офицеров порубил топором гербовую полет и угловой штамп «Омеги». Свидетели расписались в акте и отряд "Омега" прекратил свое существование.
" ВЫМПЕЛ" - Действия нештатных подразделений спецназа КГБ в Афганистане наглядно показали нужда создания штатной структуры, которая была бы способна решать специальные задачи в глубоком тылу противника. Эту идею высказал генерал-майор Дроздов Ю.И. во срок встречи с Андроповым Ю.В. в конце 1979 года. В ход 1980 возраст эта идея зачастую обсуждалась в Правительстве и Политбюро и, в конце концов, руководство КГБ согласилось с идеей его создания. 19 августа 1981 возраст состоялось закрытое заседание Совета Министров СССР и Политбюро ЦК КПСС, на котором было принято приговор о создании в КГБ СССР буквально секретного отряда специального назначения для проведения операций изза пределами СССР в «частичный период». Первым командиром стал капитан 1 ранга Эвальд Григорьевич Козлов. Отряд назвали «Вымпел» по ассоциации с адмиральским брейд-вымпелом для мачте. Официальное имя структуры - Отдельный учебный центр КГБ СССР.
Приказы о проведении операций силами этого отряда мог платить только председатель КГБ и только письменно. Однако случаев его применения изза рубежом не было, истина некоторые сотрудники «Вымпела» нелегально прошли «стажировку» в подразделениях специального назначения НАТО.
Уникальное подразделение требовало разработки специальной программы подготовки его сотрудников, для того чтобы они могли в нужное пора провести спецмероприятия сообразно дезорганизации тыла противника. Необходимо было готовить высококвалифицированных, думающих бойцов, готовых к принятию самостоятельных решений и даже самопожертвованию во имя интересов Родины. Программа подготовки разрабатывалась, практически с нуля. При этом использовался опыт подготовки подразделений ВДВ, пограничников, оперативного состава КГБ и воистину личный испытание. Огромную помощь оказали рекомендации и методики, наработанные для КУОС. Напряженная боевая приготовление сотрудников «Вымпела» началась сразу изза комплектования подразделения. В боевые подразделения древле набирали всего офицеров. В основном это были люди, прошедшие «Каскад» и КУОС. Но поскольку день подразделения составляла первоначально подле тысячи человек, набирали офицеров и из погранвойск и из ВДВ и из других родов войск. В жестоком отборе оставался только из десяти кандидатов. Огромное внимание уделялось физической подготовке, рукопашному бою. На высоком уровне была горная подготовка. Учились стрелять из всего, который стреляет, водить автомашины и бронетранспортеры. Серьезная подготовка уделялась минно-взрывному делу. Бойцы умели изготавливать ВВ из средств бытовой химии. При работе на радиостанциях обучались работать, наравне в телефонном, так и в телеграфном режиме. И многое, многое другое. Бойцы «Вымпела» были готовы являть в стране, насупротив которой они готовились с частичной легализацией. Это позволяло им владение одним-двумя иностранными языками и прекрасное ведение страны противника, национальных особенностей ее населения.
На подготовку бойца с нуля уходило невдалеке пяти лет. Со редко вышина подготовки в отряде стал будет высок и не уступал, а во многом и превосходил высь подготовки наиболее элитных подразделений мира, возьмем, таких точно британская САС.

20 декабря сотрудники российских спецслужб (ФСБ, СВР и ФСО) традиционно отмечают свой профессиональный праздник - День работника органов безопасности Российской Федерации. Причем в этом году они празднуют вековой юбилей - 20 декабря 1917 года по инициативе Ленина Совет народных комиссаров РСФСР издал Декрет об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК), которая стала предшественницей КГБ и ФСБ. Нынешний глава ФСБ Александр Бортников в честь торжественной даты дал большое интервью главреду "Российской газеты" , рассказав, как относится к историческому прошлому своего ведомства и чем оно живет сегодня.

По словам Бортникова, он без смущения относится к тому, что сегодняшних сотрудников ФСБ часто называют чекистами, как сотрудников ВЧК, известных своими крайне жесткими методами "борьбы с контрреволюцией". Глава ФСБ подчеркнул, что деятельность нынешних органов безопасности не имеет ничего общего с "чрезвычайщиной" первых лет советской власти, но при этом, по его мнению, "открещиваться от слова "чекист" - это все равно что предавать забвению поколения наших предшественников".

Отвечая на вопрос о том, неужели сами чекисты в 1930-е годы не понимали, что участвуют в массовых репрессиях невиновных граждан, Бортников подчеркнул, что хотя "среди чекистов были приспособленцы, державшиеся принципа "цель оправдывает средства", но в то же время были и те, кем двигали бескорыстные идейные мотивы". "Последние, даже сами попав под репрессии, в большинстве своем не утратили веры в партию и лично Сталина", - отметил Бортников, напомнив, что в 1933 - 1939 годах репрессиям подверглись 22 618 чекистов.

Хотя у многих этот период истории ассоциируется с массовой фабрикацией обвинений, Бортников отметил, что "архивные материалы свидетельствуют о наличии объективной стороны в значительной части уголовных дел, в том числе легших в основу известных открытых процессов". Здесь они привел в пример "планы сторонников Троцкого по смещению или даже ликвидации Сталина и его соратников в руководстве ВКП(б)". Как подчеркнул Бортников, это "отнюдь не выдумка, так же как и связи заговорщиков с иноспецслужбами". "Кроме того, большое количество фигурантов тех дел - это представители партноменклатуры и руководства правоохранительных органов, погрязшие в коррупции, чинившие произвол и самосуд", - напомнил собеседник "РГ".

Сегодня же у российских органов безопасности, меняющихся вместе с обществом, методы совершенно другие, заверил Бортников. "Отечественные органы безопасности, пройдя трудный путь, извлекли из истории важные уроки. Сейчас ФСБ России свободна от политического влияния и не обслуживает какие-либо партийные или групповые интересы. Выстраивает свою работу на основе Конституции России и федерального законодательства. Действует в интересах обеспечения безопасности личности, общества и государства", - резюмировал глава ФСБ. И результаты такой работы российских спецслужб с каждым годом находят все более широкую поддержку граждан, выразил уверенность он.

За пять лет в России осудили около 140 иностранных шпионов и их агентов

Накануне в интервью той же "Российской газете" глава ФСБ Александр Бортников рассказал, что за последние пять лет в России за разведдеятельность были осуждены 137 кадровых сотрудников и агентов иностранных спецслужб. "Иностранные спецслужбы по-прежнему стремятся проникнуть во все сферы деятельности нашего государства. Естественно, это встречает решительный отпор со стороны контрразведчиков. Так, с 2012 года по настоящее время были осуждены 137 кадровых сотрудников иноспецслужб и их агентов", - сообщил глава ФСБ.

По его словам, во взаимодействии с другими российскими органами власти была прекращена работа 120 иностранных и международных неправительственных организаций, "являющихся инструментом зарубежного разведсообщества". Были осуждены 140 человек в результате мероприятий по защите сведений, составляющих гостайну.

По его словам, Россия неоднократно становилось объектом враждебных посягательств иностранных государств, а для некоторых ее разрушение остается навязчивой идеей.

"Противник пытался победить нас либо в открытом бою, либо с опорой на предателей внутри страны, с их помощью посеять смуту, разобщить народ, парализовать способность государства своевременно и эффективно реагировать на возникающие угрозы", - отметил он.

По словам главы ФСБ, органы безопасности должны своевременно выявлять замыслы противника, упреждать его действия и адекватно реагировать на любые выпады.

История одной структуры: ВЧК, ГПУ, НКВД, МГБ, КГБ, ФСБ, а также СВР, ГРУ и ФСО

20 декабря отмечается профессиональный праздник сотрудников российских специальных служб, отвечающих за безопасность личности, общества и государства, - День работника органов безопасности. Он установлен на основании указа президента РФ от 20 декабря 1995 года. Ранее, в течение многих десятилетий, 20 декабря отмечался неофициально как День чекиста.

Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР была создана 20 декабря 1917 года во главе с Феликсом Дзержинским, а упразднена 6 февраля 1922 года с передачей полномочий ГПУ при НКВД РСФСР.

ВЧК являлась ведущим органом "диктатуры пролетариата" по защите государственной безопасности РСФСР, "руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны". Данная структура была основным инструментом реализации красного террора - комплекса карательных мер, проводившихся большевиками в ходе Гражданской войны в России против различных социальных групп, провозглашённых классовыми врагами, а также против лиц, обвинявшихся в контрреволюционной деятельности. От сокращения "ЧК" произошло слово "чекист".

По разным оценкам, в 1917-1922 годах по приговорам ревтрибуналов и внесудебных заседаний ЧК были расстреляны десятки тысяч человек (по другим данным, до 140 тысяч).

В феврале 1922 года по предложению Владимира Ленина ВЧК была упразднена с передачей полномочий ГПУ при НКВД РСФСР. В 1923 году ГПУ было преобразовано в ОГПУ при СНК СССР на союзном уровне. В 1934 году ОГПУ вошло в состав НКВД СССР как Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).

В феврале 1941 года НКВД СССР был разделен на два самостоятельных органа: НКВД СССР и Наркомат государственной безопасности (НКГБ) СССР. В июле 1941 года НКГБ и НКВД СССР вновь были объединены в единый наркомат - НКВД СССР. В апреле 1943 года был вновь образован Наркомат государственной безопасности СССР. 15 марта 1946 года НКГБ преобразовали в Министерство государственной безопасности.

Позже название и структурное расположение ведомства еще несколько раз менялось, пока в 1954 году не был создан Комитет государственной безопасности СССР (КГБ), проработавший до 1991 года. Все это время - с 1919 по 1991 год основным зданием органов государственной безопасности РСФСР и СССР был знаменитый дом на Лубянке, построенный конце XIX века страховым обществом "Россия", чье имущество в 1918 году было национализировано.

С 1920 годов в здании на Лубянке с 1920 года располагалась внутренняя тюрьма госбезопасности, расширенная в 1930-е годы. В связи с этим в Москве в те годы шутили, что это самое высокое здание в стране - из его подвалов видно Сибирь и Колыму.

3 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачев подписал закон "О реорганизации органов государственной безопасности", на основании которого КГБ СССР был упразднен, и на переходный период на его базе были созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (Служба внешней разведки РФ).

В январе 1992 года президент РФ Борис Ельцин подписал указ об образовании Министерства безопасности Российской Федерации на базе упраздняемых Межреспубликанской службы безопасности и Агентства Федеральной безопасности РСФСР, которое было преобразовано в ноябре 1991 года из Комитета государственной безопасности РСФСР, созданного в мае того же года.

21 декабря 1993 года президент РФ подписал указ об упразднении Министерства безопасности и создании Федеральной службы контрразведки (ФСК), которая на основании закона РФ от 3 апреля 1995 года "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации", была преобразована в ФСБ.

27 мая 1996 года был принят закон РФ "О государственной охране", в соответствии, с которым была создана Федеральная служба охраны Российской Федерации, которая была в том же году объединена со Службой безопасности президента Российской Федерации.

В 2003 году ФСБ РФ были переданы функции упраздненных Федеральной пограничной службы РФ (ФПС РФ) и (частично) Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ) при президенте РФ. ФСБ подчиняется непосредственно президенту РФ.

Федеральная служба безопасности РФ включает департаменты - контрразведки, по борьбе с террором, экономической безопасности, анализа, прогноза и стратегического планирования, организационно-кадровой работы; управления - военной контрразведки, конституционной безопасности, следственное, собственной безопасности и др. Создаёт территориальные органы безопасности и органы безопасности в войсках (особые отделы), вместе с которыми образует единую централизованную систему органов ФСБ.

К специальным службам также относятся органы государственной охраны и их современная структура - Федеральная служба охраны (ФСО) Российской Федерации.

Первые письменные сведения о существовании подразделений великокняжеской и царской охраны относятся к правлению Ивана IV (Грозного). В XVII веке при царе Алексее Михайловиче (Романове) боярин Артамон Матвеев обосновал необходимость выделения в Стрелецком приказе отдельных военных, полицейских и охранных (дворцовых) функций стрелецких полков. Тогда же были поименованы в официальных документах "заботы" по охране царской особы и семьи, царского дворца и дипломатического корпуса, как отдельные задачи, выделенные из других стрелецких дел. Некоторые задачи и функции государственной охраны по инициативе Матвеева были отражены в первом русском конституционном своде - "Соборном уложении" (1649).

Затем обеспечением безопасности российского государства ведали и другие известные из истории ведомства, например, "Преображенский приказ" и Тайная канцелярия Петра I, Секретная экспедиция при Сенате, Третье отделение Собственной канцелярии Николая I и Александра II.

После террористического акта 13 марта (1 марта по старому стилю) 1881 года, когда погиб император Александр II, система государственной охраны в России была кардинально реформирована. В результате преобразований в сентябре 1881 года впервые в истории России было создано специальное ведомство, занимающееся охраной первых лиц государства. В течение последующих десятилетий служба охраны совершенствовалась.

После длительной череды реорганизаций через ГПУ - ОГПУ - НКВД - НКГБ - МГБ - МВД органы безопасности были преобразованы в Комитет государственной безопасности при Совете министров СССР.

По существовавшему тогда порядку, важное политическое решение о выделении структур органов госбезопасности из МВД в самостоятельное ведомство было принято Президиумом ЦК КПСС 8 февраля 1954 г. на основании записки министра внутренних дел СССР С.Н.Круглова.

В ней, в частности, отмечалось, что МВД "...не в состоянии обеспечить должного уровня агентурно-оперативной работы в свете задач, поставленных перед советской разведкой Центральным комитетом КПСС и Советским Правительством", и содержалось в этой связи предложение выделить оперативно-чекистские управления и отделы – всего их было 16 из 40 структурных подразделений министерства, - и на их базе образовать Комитет по делам государственной безопасности при СМ СССР. Сразу отметим, что в результате проведенных преобразований в МВД осталось 20 управлений и самостоятельных отделов.

В процессе реформирования органов госбезопасности Кругловым также предлагалось сократить численность их оперативного состава на 20%, что должно было составит 15 956 штатных единиц, и что должно было дать годовую экономию в 346 миллионов рублей. А в целом, с учетом сокращения численности МВД (на 8 839 штатных единиц), реформа обещала экономию в сумме 860 млн. рублей.

Приводимые цифры позволяют предположить, что к февралю 1954 г. численность органов госбезопасности, без учета военнослужащих пограничных войск, составляла около 80 тысяч человек.
По результатам обсуждения этой докладной записки и с учетом высказанных в ходе него предложений и замечаний, 13 марта 1954 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ об образовании КГБ при Совете министров СССР, а его председателем был назначен 51 летний Герой Советского Союза генерал-полковник И.А.Серов, начавший службу в органах госбезопасности с июля 1939 г.

Приказом председателя КГБ от 18 марта 1954 г. была определена структура нового ведомства, в котором, не считая вспомогательных и обеспечивающих подразделений, были образованы:

Первое Главное управление (ПГУ, разведка за границей);

Второе Главное управление (ВГУ, контрразведка);

Третье Главное управление (военная контрразведка);

Восьмое Главное управление (шифровально-дешифровальное);

Четвертое управление (борьба с антисоветским подпольем, националистическими формированиями и враждебными элементами);

Пятое управление (контрразведывательная работа на особо важных объектах);

Шестое управление (транспортное);

Седьмое управление (наружное наблюдение);

Девятое управление (охрана руководителей партии и правительства);

Десятое управление (управление коменданта Московского кремля);

Следственное управление, а также 5 самостоятельных специальных отделов, отдел (в дальнейшем - управление) правительственной связи и учетно-архивный отдел.

В целом эта структура раскрывает задачи и функции нового союзно-республиканского ведомства.

2 апреля 1957г. КГБ при СМ СССР были переданы из структуры МВД пограничные войска и для управления ими образовано Главное управление пограничных войск (ГУПВ).

В июне было проведено Всесоюзное совещание руководящих работников КГБ, на котором с программной речью выступил Первый секретарь ЦК КПСС Н.С.Хрущев.

Согласно решению ЦК КПСС, в числе задач КГБ была сформулирована и такая: "В кратчайший срок ликвидировать последствия вражеской деятельности Берия и добиться превращения органов госбезопасности в острое оружие нашей партии, направленное против действительных врагов нашего социалистического государства, а не против честных людей". Это было связано с выявлением фактов нарушения законности в деятельности МГБ-МВД в 1946-1953 г.

Отметим и тот факт, что в 1953 году в последний раз было вынесено решение "в особом порядке" об административной высылке членов семей бывшего министра Л.П.Берии и лиц, проходивших по его уголовному делу(всего в отношении 54 человек). После этого Особое совещание (ОСО) при МВД СССР было упразднено 1 сентября 1953 г.

Следует также сразу и особо подчеркнуть, что серьезная критика деятельности органов государственной безопасности, начатая в специальном секретном докладе Первого секретаря ЦК КПСС Н.С.Хрущев на ХХ съезде коммунистической партии, оказала самое серьезное и непосредственное воздействие на формирование, комплектование и деятельность органов КГБ, однако имевшее как позитивные, так и существенные негативные последствия.

Известно, что Н.С.Хрущев неоднократно официально заявлял что "органы госбезопасности вышли из под контроля партии и поставили себя над партией", что не в полной мере соответствует исторической правде. Ныне этот исторический миф убедительно развеивается недавно изданным сборником документов "Сталин и ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Январь 1922- декабрь 1936" (М., 2003).

Под лозунгом "исключить возможность возврата к 1937 году", органам госбезопасности, в нарушение конституционного принципа равенства всех граждан перед законом, ЦК КПСС было запрещено собирать компрометирующие материалы на представителей партийно-советской и профсоюзной номенклатуры. По мнению многих исследователей, это ошибочное и противоправное политическое решение 1956 г. положило начало коррупции и зарождению организованной преступности в нашей стране, ибо вывело значительные контингенты лиц, обличенных властно-распорядительными, контрольными и хозяйственными полномочиями, из-под контроля правоохранительных органов, в том числе КГБ СССР. В то же время, это облегчало зарубежным спецслужбам попытки вербовочных подходов и оперативной разработки партийно-государственных функционеров различного ранга, в результате чего руководящая элита страны оказалась без должного контрразведывательного прикрытия от разведывательно-подрывного воздействия спецслужб иностранных государств. А в совокупности это решение имело самые негативные последствия для судьбы страны и советского государства.

В пункте 1 Положения о КГБ и его органах на местах, утвержденного Постановлением Советом министров СССР 9 января 1954 г., подчеркивалось, что органы государственной безопасности "... являются политическими органами, осуществляющими мероприятия коммунистической партии и Правительства по защите Социалистического государства от посягательств со стороны внешних и внутренних врагов, а также по охране государственной границы СССР. Они призваны бдительно следить за тайными происками врагов советской страны, разоблачать их замыслы, пресекать преступную деятельность империалистических разведок против Советского государства...

Комитет государственной безопасности работает под непосредственным руководством и контролем Центрального Комитета КПСС."

В пункте 11 раздела "Кадры органов и войск государственной безопасности" Положения отмечалось: "Работники органов государственной безопасности должны воспитываться в духе беспощадной борьбы с врагами нашей Родины, умения предотвращать преступления, выполнять свой служебный долг, не щадя своих сил, проявляя при этом решительность и инициативу. В органах государственной безопасности не должно быть места карьеристам, подхалимам и перестраховщикам".

В пункте 12 подчеркивалось "Органы государственной безопасности обязаны непосредственно и через соответствующие организации принимать меры предупредительного характера в отношении тех советских граждан, которые допускают политически неправильные поступки в силу своей недостаточной политической зрелости.

Надзор за следствием в органах госбезопасности осуществляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Положением о прокурорском надзоре в СССР".

Руководители и партийные организации органов и войск КГБ обязывались воспитывать своих сотрудников "...в духе партийной принципиальности, беззаветной преданности Коммунистической партии и социалистической Родине, в духе бдительности, честного отношения к делу и строжайшего соблюдения социалистической законности.
Партийные организации проводят партийно-политическую и организационную работу и обеспечивают развитие деловой критики и самокритики. Партийные организации и каждый коммунист имеют право, руководствуясь уставом КПСС, сигнализировать о недостатках в работе органов государственной безопасности в соответствующие партийные органы".

Это положение действовало до 16 мая 1991 г., когда был принят закон "Об органах государственной безопасности в СССР".

По устоявшейся традиции, формирование штата сотрудников органов государственной безопасности шло по рекомендации партийных или комсомольских организаций предприятий, воинских частей или ВУЗов после их проверки и тщательного изучения, или "партийным набором", то есть направлением партийных работников на, как правило, руководящие должности после соответствующей краткосрочной подготовки.

С 1954 г. подготовка сотрудников велась в Высшей школе КГБ при СМ СССР, ставшей высшим учебным заведением с трехлетним сроком обучения.

Не смотря на то, что первый секретарь ЦК КПСС Н.С.Хрущев с явным подозрением смотрел на органы государственной безопасности, И.А.Серов впервые за послевоенные годы сумел добиться присвоения генеральских званий 10 работникам КГБ в мае 1954 г.

В то же время шел процесс проверки всего личного состава органов КГБ на предмет причастности к имевшим место нарушениям законности - часто подобные факты выявлялись в процессе пересмотра архивных уголовных дел по заявлениям граждан и обращениям с просьбой о реабилитации.

Как сообщал в 1957 г. в ЦК КПСС И.А.Серов, с момента образования КГБ "из органов" было уволено более 18 тысяч человек, в том числе "более 2300 сотрудников за нарушения социалистической законности, злоупотребления служебным положением и служебные проступки. Около 200 человек были уволены из Центрального аппарата КГБ, 40 были лишены генеральских званий". Он также отмечал, что, по сравнению с 1954 г., численность личного состава КГБ была сокращена более чем на 50%, а в 1955 г. численность личного состава была дополнительно сокращена на 7678 единиц и 7800 офицеров были переведены на положение рабочих и служащих.

По этому поводу в одном из своих выступлений в феврале 1959 г. Н.С.Хрущев отмечал, что "мы... наши органы государственной безопасности значительно сократили, да и еще нацеливаемся их сократить".

В записке в ЦК КПСС по итогам работы КГБ в июне 1957 г. И.А.Серов также отмечал, что в ЦК КПСС (Н.С.Хрущеву) было направлено 2508 информационных сообщений, полученных от резидентур ПГУ за рубежом, 2316 сообщений было направлено в Совет министров, также разведывательная информация направлялась в отдел ЦК КПСС по внешним связям, в министерства обороны, иностранных дел, внешней торговли, среднего машиностроения и здравоохранения. За этими сухими цифрами стоит повседневная кропотливая и опасная работа советских разведчиков.

В апреле 1959 г. ставший председателем КГБ А.Н.Шелепин предложил сократить штат оперативных работников в центре и на местах еще на 3 200 единиц, а штат рабочих и служащих - на 8 500 человек.

Нельзя не отметить, что подобная затянувшаяся кампания "чисток" и сокращений в органах госбезопасности не лучшим образом сказывалась как на результатах работы, так и на состоянии морально-психологического климата в чекистских коллективах, порождая у сотрудников чувства неуверенности, недооценки важности и нужности работы по обеспечению безопасности государства и его граждан.

Следует подчеркнуть, что с введением в действие новых Уголовного и Уголовно процессуального кодексов РСФСР и союзных республик, к подследственности, то есть к с компетенции органов КГБ при СМ СССР, была отнесена работа по 15 составам особо опасных и иных государственных преступлений, в том числе измене Родине, шпионажу, разглашению государственной тайны и утрате документов, содержащих государственную тайну, террористическим актам, диверсии, вредительству, нелегальному переходу государственной границы, контрабанде, незаконным валютным операциям, антисоветской агитации и пропаганде, организационной антисоветской деятельности.

В феврале 1960 г. постановлением Совета министров были упразднены 4, 5 и 6 управления, а их функции были переданы в ВГУ КГБ (его, а фактически, всю контрразведку страны с момента образования КГБ и до его упразднения последовательно возглавляли П.В.Федотов, О.М.Грибанов, С.Г.Банников, Г.К.Цинев, Г.Ф. Григоренко, И.А.Маркелов, В.Ф.Грушко). Тогда же при председателе КГБ была организована Группа по изучению и обобщению опыта работы органов безопасности и данных о противнике со штатом 10 человек, ставшая костяком будущего Аналитического управления (создано в 1990г.).

В речи в октябре 1961г. на XXII съезде КПСС Шелепин заявил, что "Органы государственной безопасности реорганизованы, значительно сокращены, освобождены от несвойственных им функций, очищены от карьеристских элементов. Вся деятельность органов КГБ проходит теперь под постоянным контролем Партии и Правительства, строится на полном доверии к советскому человеку, на уважении его прав и достоинства... Органы государственной безопасности - это уже не пугало, каким их пытались сделать в недалеком прошлом враги - Берия и его подручные, а подлинно народные политические органы нашей партии в прямом смысле этого слова".

18 мая 1967г. на должность председателя КГБ при СМ СССР был назначен Секретарь ЦК КПСС и заведующий отделом ЦК по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран Ю.В. Андропов. 17 июля того же года по инициативе КГБ Политбюро ЦК КПСС приняло решение о создании в структуре комитета самостоятельного 5-го управления по борьбе с идеологическими диверсиями противника, причем его куратором по линии руководства стал первый заместитель председателя КГБ С.К.Цвигун. В записке в Политбюро ЦК КПСС по вопросу о создании нового управления Ю.В.Андроповым, в частности, отмечалось, что если в марте 1954 г. в контрразведывательных подразделениях КГБ работало 25375 сотрудников, то в июне 1967 г. только 14 263 человек. В этой связи новый председатель КГБ просил увеличить штат комитета на 2250 единиц, в том числе на 1750 офицерских и 500 вольнонаемных должностей. Согласно приказу № 0096 от 27 июля 1967 г. штат образованного 5-го управления КГБ составил 201 должностную единицу.

Вот как информировал Ю.В.Андропов ЦК КПСС о результатах работы КГБ за 1967 г. (№ 1025-А/ОВ от 6 мая 1968 г.). Поскольку этот документ позволяет получить в целом представление как об основных направлениях и задачах деятельности органов безопасности в тот период, так и об объеме их работы, приведем ряд выдержек из него.

В частности, председателем КГБ подчеркивалось:

"...Основное внимание органов КГБ было сосредоточено на усилении прежде всего внешнеполитической разведки, с тем, чтобы она активно способствовала успешному осуществлению советской внешней политики, надежно обеспечивала своевременное выявление, срыв и разоблачение подрывных планов империалистических государств и их разведывательных центров...".

Всего резидентурами КГБ было получено 25645 информационных материалов, и еще 7290 материалов поступило в порядке обмена материалами от разведок социалистических государств. (Наиболее сильными и результативными специальными службами в 70-е-80-е годы при этом считались разведки Германской демократической республики (Управление "А" МГБ ГДР), а также Чехословакии и Польши).

На основании полученных ПГУ КГБ СССР материалов в ЦК КПСС было направлено 4260 информационных сообщений, дополнительно в линейно-функциональные отделы ЦК КПСС было направлено 4728 сообщений, в МИД - 4832, в министерство обороны и ГРУ - 4639. Дополнительно членам Политбюро были направлены 42 бюллетеня внешнеполитической развединформации.

Помимо этого, в различные министерства и ведомства СССР было направлено 1495 информаций, 9910 материалов и 1403 образца техники, по заданиям Военно-промышленной комиссии было добыто 1376 работ по 210 темам и более 330 образцов техники.

По линии контрразведки "среди сотрудников дипломатических представительств и приезжающих в СССР туристов, коммерсантов, членов различных делегаций (в 1967 г. их насчитывалось свыше 250 тысяч человек), установлены 270 иностранцев, подозреваемых в причастности к специальным службам противника. За разведывательную деятельность, проведение акций идеологической диверсии, контрабанду, незаконную валютную деятельность и нарушение норм поведения выдворено из СССР 108 и привлечено к уголовной ответственности 11 иностранцев.

Аппаратами военной контрразведки КГБ совместно с органами безопасности ГДР разоблачено 17 агентов западных разведок, проводивших шпионскую работу против Группы советских войск в Германии.

Исходя из того, что противник в своих расчетах расшатать социализм изнутри делает большую ставку на пропаганду национализма, органы КГБ провели ряд мероприятий по пресечению попыток проводить организованную националистическую деятельность в ряде регионов страны...

В 1967 г. на территории СССР зарегистрировано распространение 11 856 листовок и других антисоветских документов... Органами КГБ установлено 1 198 анонимных авторов. Большинство из них встало на этот путь в силу своей политической незрелости, а также из-за отсутствия должной воспитательной работы в коллективах, где они работают или учатся. Вместе с тем отдельные враждебно настроенные элементы использовали этот путь для борьбы с Советской властью. В связи с возросшим числом анонимных авторов, распространявших злобные антисоветские документы в силу своих враждебных убеждений, увеличилось и количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за этот вид преступлений: в 1966 г. их было 41, а в 1967 году - 114 человек...

Характеризуя состояние оперативных учетов органов КГБ, следует отметить, что в количественном отношении они продолжают сокращаться, хотя и в незначительной степени. По данным на 1 января с.г. контрразведывательными аппаратами ведется разработка 1 068 человек, разыскивается 2 293 человека, осуществляется наблюдение за 6 747 человек.

В 1967 г. органами КГБ привлечено к уголовной ответственности 738 человек, из них 263 человека за особо опасные и 475 - за иные государственные преступления. В числе привлеченных к уголовной ответственности 3 человека, совершивших диверсии, 121 человек являются предателями и карателями периода немецко-фашистской оккупации, 34 человека обвинялись в измене Родине и покушении на измену, 96 человек - в антисоветской агитации и пропаганде, 221 человек – в нелегальном переходе границы, 100 человек - в хищениях государственного и общественного имущества в крупных размерах и взяточничестве, 148 человек - в контрабанде и нарушении правил о валютных операциях, один иностранец и один советский гражданин арестованы за шпионаж...

Следственными аппаратами КГБ пересмотрено по заявлениям граждан 6 732 архивных уголовных дела на 12 376 человек; по 3 783 делам вынесены заключения о их прекращении. Важное значение придавалось мерам профилактического характера, направленным на предупреждение государственных преступлений. В 1967 г. органами КГБ было профилактировано 12 115 человек, большинство из которых допустили без враждебного умысла проявления антисоветского и политически вредного характера...

Контрольно-пропускными пунктами пограничных войск и следственными аппаратами КГБ у контрабандистов и валютчиков изъято в 1967 г. золота в слитках и монетах около 30 кг, изделий из драгоценных металлов и камней, иностранной валюты и разных товаров на общую сумму 2 миллиона 645 тысяч рублей.
... на работу в органы и на службу в войска КГБ принято 11 103 человека, из них 4 502 - на офицерские должности. Одновременно уволено 6 582 человека, из которых 2 102 являлись офицерами. Чекистские кадры пополнились в отчетном году 470 работниками, прибывшими с партийной, комсомольской и советской работы.

В 1967 году 17 человек остались за границей; не удалось также предотвратить 3 случая измены Родине военнослужащими Советской Армии".

Подобная форма и структура отчетов в "инстанции", как на профессиональном языке именовались ЦК КПСС и Совет министров, сохранилась и в дальнейшем, дополняясь новыми блоками информации по вновь открывавшимся направлениям оперативной работы и с образованием иных структурных подразделений органов госбезопасности.

Создание последних было связано как с изменениями оперативной обстановки в стране и на межгосударственном уровне, а также постановкой руководством страны перед КГБ дополнительных задач.

По устоявшейся в то время традиции, подобные организационно-штатные решения принимались Политбюро ЦК КПСС и оформлялись постановлениями Совета министров, после чего следовал приказ председателя КГБ.

26 ноября 1969 г. было образовано "Бюро связи КГБ с издательствами и другими средствами массовой информации", чаще именовавшееся "Пресс-бюро КГБ", в мае 1990 г. преобразованное в Центр общественных связей со значительным расширением его функций и изменением методов работы.

13 марта 1969 г. было создано 15 управление, основной задачей которого являлось "обеспечение постоянной готовности к немедленному приему укрываемых (советского руководства - О.Х.), в защищенные пункты (объекты) и создание в них условий, необходимых для нормальной работы в особый период".

Следует также отметить одно чрезвычайно важное обстоятельство. 25 декабря 1972 г. Президиум Верховного Совета СССР принял указ "О применении органами государственной безопасности предостережения в качестве меры профилактического воздействия" (несколько позднее аналогичный указ о вынесении официального предостережения был принят в отношении органов прокуратуры).

В ходе подобной беседы профилактируемому лицу оглашалось мотивированное заключение об объявлении официального предостережения. В случае отказа гражданина от подписания заключения, составлялся протокол об объявлении ему предостережения. Профилактируемому также сообщалось, что заключение это, вместе с протоколом объявления официального предостережения, будут переданы в прокуратуру и, в случае привлечения его к уголовной ответственности за подобные действия, будут иметь силу процессуального доказательства неоднократности совершения инкриминируемых ему противоправных деяний. С одной стороны, процедура эта оказывала серьезное сдерживающее значение на профилактируемое лицо, с другой стороны - предоставляла ему право обжаловать вынесенное предостережение в органы прокуратуры.

При всей своей важности и актуальности, этот законодательный акт имел один чрезвычайно важный недостаток, а именно: по трудно объяснимой причине, он имел гриф "Не для печати", что существеннейшим образом снижало эффективность его предупредительного воздействия. В этой связи этот Указ, а также инструкция по его применению, объявлялись приказом КГБ при СМ СССР № 0150 от 23 марта 1973 г.

К сожалению, после реорганизации органов безопасности в 1992 г. их предупредительно-профилактическая работа вообще не имеет законодательного регулирования, что самым негативным образом сказывается как на ее эффективности, так и содержании, масштабах.

Дальнейшая реорганизация органов КГБ СССР проводилась в направлении укрупнения и усиления некоторых подразделений контрразведывательного - Второго главного управления - путем преобразования их в самостоятельные управления (всего к 1980 г. в его структуре имелось 17 отделов).

В сентябре 1981 г. управление "Т" 2-го главного управления, осуществлявшее контрразведывательную работу по обеспечению безопасности транспортных отраслей страны, было преобразовано в самостоятельное 4 управление КГБ СССР.

В мае 1982 г. Ю.В.Андропов был избран Секретарем ЦК КПСС, а новым председателем КГБ стал В.В.Федорчук.

15 октября того же года было образовано 6 управление - по защите экономики. Ранее, с 1967 г. эту задачу решали 9, 19 и 11 отделы ВГУ, а с сентября 1980 - Управление "П" в составе Второго главного управления КГБ СССР.

Постановлением Совета министров СССР от 11 августа 1989 г. 5-е управление было преобразовано в Управление по защите советского конституционного строя (Управление "З") КГБ СССР.

В декабре 1990 г. произошла последняя крупная реорганизация в КГБ - было образовано управление по борьбе с организованной преступностью - Управление "ОП".

Поскольку неизменный и обоснованный интерес вызывала и вызывает поныне деятельность бывшего 5-го управления КГБ СССР, представляется целесообразным подробнее остановиться на этом вопросе.

В записке в ЦК КПСС о целесообразности образования самостоятельного управления по борьбе с идеологическими диверсиями противника № 1631-А от 3 июля 1967 г. Ю.В.Андроповым подчеркивалось: "имеющиеся в Комитете государственной безопасности материалы свидетельствуют о том, что реакционные силы империалистического лагеря, возглавляемые правящими кругами США, постоянно наращивают свои усилия в плане активизации подрывных действий против Советского Союза.

При этом одним из важнейших элементов общей системы борьбы с коммунизмом они считают психологическую войну...

Замышляемые операции на идеологическом фронте противник стремится переносить непосредственно на территорию СССР, ставя целью не только идейное разложение советского общества, но и создание условий для приобретения у нас в стране источников получения политической информации.

В 1965-1966 гг. органами госбезопасности в ряде республик было вскрыто около 50 националистических групп, в которые входило свыше 500 человек. В Москве, Ленинграде и некоторых других местах разоблачены антисоветские группы, участники которых в так называемых программных документах декларировали идеи политической реставрации...

Под влиянием чуждой нам идеологии у некоторой части политически незрелых советских граждан, особенно из числа интеллигенции и молодежи, формируются настроения аполитичности и нигилизма, чем могут пользоваться не только заведомо антисоветские элементы, но также политические болтуны и демагоги, толкая таких людей на политически вредные действия..."

В этой связи предлагалось создать в центральном аппарате КГБ самостоятельное управление (пятое), возложив на него функции:

Организации работы по выявлению и изучению процессов, могущих быть использованными противником в целях идеологической диверсии;

Выявления и пресечения враждебной деятельности антисоветских, националистических и церковно-сектантских элементов, а также предотвращения (совместно с органами МООП) массовых беспорядков;

Разработки в контакте с разведкой идеологических центров противника, антисоветских эмигрантских и националистических организаций за рубежом;

Организация контрразведывательной работы среди иностранных студентов, обучающихся в СССР, а также по иностранным делегациям и коллективам, въезжающим в СССР по линии Министерства культуры и творческих организаций.

Эта записка была рассмотрена Политбюро ЦК КПСС 17 июля 1967 г. и был одобрен проект Постановления Совета министров СССР, которое было принято в тот же день (№ 676-222 от 17 июля 1967 г.).

Как отмечалось в записке Андропова в ЦК КПСС от 17 апреля 1968 г., "О задачах органов госбезопасности по борьбе с идеологической диверсией противника", в отличие от ранее действовавших аналогичных подразделений(секретно-политических отделов, 4-го управления МВД - КГБ), вновь создаваемые в центре и на местах подразделения призваны вести борьбу с идеологической диверсией, инспирируемой противниками СССР из-за рубежа.

Как отмечалось в решении одной из Коллегий КГБ СССР за 1968 г., в работе по линии борьбы с идеологической диверсией "следует исходить из того, что результатом профилактической работы должно быть предупреждение преступлений, перевоспитание человека, устранение причин, порождающих политически вредные проявления. Задачи борьбы против идеологической диверсии противника будут решаться в тесном контакте с партийными органами в центре и на местах, под их непосредственным руководством и контролем".

На основании указанного постановления Совета министров был издан приказ председателя КГБ СССР № 0096 от 25 июля с объявлением структуры и штатов образованного управления.

Первоначально в 5 управлении были сформированы 6 отделов и их функции были следующие:

1 отдел - контрразведывательная работа на каналах культурного обмена, разработка иностранцев, работа по линии творческих союзов, научно-исследовательских институтов, учреждений культуры и медицинских учреждений;

2 отдел - планирование и осуществление контрразведывательных мероприятий совместно с ПГУ против центров идеологических диверсий империалистических государств, пресечение деятельности НТС, националистических и шовинистских элементов;

3 отдел - контрразведывательная работа на канале студенческого обмена, пресечение враждебной деятельности студенческой молодежи и профессорско-преподавательского состава;

4 отдел - контрразведывательная работа в среде религиозных, сионистских и сектантских элементов и против зарубежных религиозных центров;

5 отдел - практическая помощь местным органам КГБ по предотвращению массовых антиобщественных проявлений; розыск авторов антисоветских анонимных документов и листовок; проверка сигналов по террору;

6 отдел - обобщение и анализ данных о деятельности противника по осуществлению идеологической диверсии; разработка мероприятий по перспективному планированию и информационной работе.

Помимо перечисленных отделов в штат управления входили секретариат, финансовый отдел, группа кадров и группа мобилизационной работы, а первоначальная общая численность его сотрудников составляла 201 человек.
Начальниками управления за период его существования были А.Ф.Кадышев, Ф.Д.Бобков, И.П.Абрамов, Е.Ф.Иванов, который позднее стал также первым начальником управления "З" ("Защиты конституционного строя") КГБ СССР.

В августе 1969 г. был образован 7 отдел, в который были выведены из 5 отдела функции выявления авторов анонимных антисоветских документов, содержащих угрозы террористического характера, а также оперативной разработки и предупреждения враждебной деятельности лиц, вынашивавших террористические намерения.

В июне 1973 г. был образован 8 отдел по борьбе с подрывной деятельностью зарубежных сионистских центров, а в следующем году - 9-й (разработка антисоветских группирований, имеющих связи с зарубежными центрами идеологической диверсии) и 10-й отделы. Последний совместно с ПГУ занимался вопросами проникновения, выявления планов зарубежных спецслужб и центров и парализацией их деятельности.

В июне 1977 г., в преддверии проведения XX Олимпийских игр в Москве, был создан 11 отдел, призванный осуществлять "осуществление оперативно-чекистских мероприятий по срыву идеологических акций противника и враждебных элементов". Отдел этот тесно контактировал свою работу с 11 отделом ВГУ, также занимавшимся борьбой с международным терроризмом.

На 12 отдел 5 управления была возложена задача обеспечения безопасности проведения массовых публичных мероприятий в Москве - фестивалей, форумов и т.д.

В феврале 1982 г. был образован 13 отдел для выявления и пресечения "негативных процессов, имеющих тенденцию к перерастанию в политически вредные проявления", в том числе изучения нездоровых молодежных формирований - мистических, оккультных, профашистских, рокеров, панков, футбольных "фанатов" и подобных.

14 отдел занимался предотвращением акций идеологической диверсии, направленной в среду журналистов, сотрудников СМИ, общественно-политических организаций.

В связи с образованием новых отделов, штат управления к 1982 г. увеличился до 424 человек.

Всего же, как вспоминал Ф.Д.Бобков, по линии 5 управления в СССР служило 2,5 тысячи сотрудников. В среднем в области в 5 службе или отделе работало 10 человек. Оптимальным был и агентурный аппарат, в среднем на область приходилось 200 агентов.

С момента образования КГБ при СМ СССР 13 марта 1954 г. контроль за его деятельностью осуществлялся ЦК КПСС (в частности, Отделом административных органов, в который поступали все жалобы и заявления граждан в отношении действий сотрудников КГБ, адресованные в партийные инстанции, и который организовывал их проверку и рассмотрение), Совет министров и Генеральной прокуратурой СССР, а также некоторые другие государственные органы, например, министерство финансов.

В связи с реорганизацией всей государственной системы СССР в 1989 г. право контроля за деятельностью КГБ было предоставлено также Верховному совету СССР как непосредственно, так и через его Комитет по вопросам обороны и государственной безопасности, а также Комитету конституционного надзора, что представляло собой чрезвычайно важные новеллы правового характера.

В своих последующих интервью представителям СМИ и иных публичных выступлениях, председатель КГБ уточнял характеристику целей и задач органов госбезопасности.

В частности, касаясь вопроса о деятельности внешней разведки - Первого Главного управления КГБ СССР, - подчеркивалось, что ее задачей является содействие претворению в жизнь внешнеполитического курса руководства страны. В то же время, "получение объективной информации, точное знание положения дел в мире, планов и устремлений западных стран по отношению к Советскому Союзу, владение информацией - это долг чекистов, долг органов госбезопасности" ("Правительственный вестник", 1989. №№ 14-15).

Говоря о приоритетах, основных направлениях и принципах перестройки в работе органов госбезопасности В.А.Крючков определил их как Закон, Правда и Гласность.

Первый из них понимался как совершенствование всей правовой базы как обеспечения безопасности страны, так и деятельности органов КГБ СССР. И действительно, отсутствие законов о контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности делало ситуацию патовой, остро ставило вопрос о законодательных основах деятельности всех правоохранительных органов, включая и КГБ.

Комитет по вопросам обороны и государственной безопасности ВС СССР, совместно с КГБ, Генеральной прокуратурой и другими государственными органами начал работу по подготовке проектов законов "О государственной безопасности", "О преступлениях против государства", об органах КГБ.

При этом предполагалось, что в последнем будут раскрыты вопросы о принципах деятельности, задачах и функциях КГБ, месте Комитета в комплексной системе обеспечения государственной безопасности страны, поскольку в ее реализации участвовали и многие другие ведомства, отношениях с другими государственными структурами и общественными организациями, в том числе государственного контроля, а также о правах и обязанностях их сотрудников, порядке обжалования тех или иных их действий.

Эти планы и были реализованы в законе "Об органах государственной безопасности в СССР" от 16 мая 1991г.
В то же время, не смотря на предпринимавшиеся шаги по расширению демократизации и гласности в деятельности органов госбезопасности, они оставались объектом яростных нападок во многих отечественных и зарубежных СМИ. По поводу этой целенаправленной пропагандистской кампании в одном из своих интервью председатель КГБ СССР отмечал, что "смысл всего этого ясен: вбить клин между народом и органами безопасности... Поэтому мы можем поставить риторический "вечный" вопрос: "Кому это выгодно?" ("КГБ лицом к народу... - с. 60).

Вместе с тем, отмечал заместитель председателя КГБ М.И.Ермаков, "надо признать, что советские граждане все еще мало знают об органах ВЧК - КГБ. Порой мы запаздываем с освещением событий. Иногда делаем это поверхностно. Все это мы видим и принимаем меры к устранению недостатков".

Немало вопросов руководителям КГБ задавалось по поводу 5-го управления, образованного для противодействия идеологическим и политическим диверсиям против СССР. То есть фактически к сфере его деятельности относилась борьба с преступлениями против государства, и прежде всего антисоветской агитацией и пропагандой (статья 70 Уголовного кодекса РСФСР), и организационной антисоветской деятельностью (статья 72).

Как отмечал Ф.Д.Бобков, в 1956-1960 годах, за антисоветскую агитацию и пропаганду (по статье 58-10 УК РСФСР 1928 г.) было осуждено 4 676 человек, в 1961-1965 гг. по статье 70 УК РСФСР 1958 г. - 1072, в 1966-1970 гг. - 295, а в 1981-1985 гг. - 150 человек ("Родина", 1989, № 11). Всего же, по данным известного правозащитника С.А.Ковалева, по статьям 70 ("Антисоветская агитация и пропаганда") и 190-1 ("Распространение заведомо ложных сведений, порочащих советский государственный и общественный строй") Уголовного кодекса РСФСР, с 1966 по 1986 год были осуждены 2 468 человек. В то же время 18 декабря 1987 г. КГБ СССР обратился с предложением в ЦК КПСС освободить от уголовной ответственности 401 осужденного и 23 подследственных по этим же статьям ("Московские новости", 1992, № 32, 9 августа).

Характеризуя деятельность 5 управления КГБ, В.А.Крючков в интервью газете "Известия" (26 октября 1989 г.) впервые признал, что органами госбезопасности в 70-е - 80-е годы было выявлено и профилактировано более 1500 лиц, вынашивавших террористические замыслы.

В связи с происходящими в стране изменениями, а также изменениями в уголовном законодательстве, в частности, в диспозиции статьи 70 УК РСФСР, летом 1989 г. было принято решение об упразднении 5-го управления и образовании Управления КГБ СССР по защите советского конституционного строя (Управления "З").

Как отмечал первый заместитель председателя КГБ Ф.Д.Бобков, до этого многие годы возглавлявший 5-е управление, "может показаться странным, но органам госбезопасности действительно впервые за всю историю страны гласно и ясно поручена задача защиты конституционного строя" ("Родина", 1989, № 11).

По существовавшей в то время технологии принятия политических и организационно-кадровых решений, записка председателя КГБ 11 августа была рассмотрена Политбюро ЦК КПСС и по его итогам был одобрен проект соответствующего Постановления Совета министров (№ 634-143 от 13 августа).

На этой правовой основе 29 августа был издан приказ председателя КГБ № 00124 об упразднении 5 управления и образовании управления "З".

Начальником нового управления стал Е.Ф.Иванов, а 30 января 1990 г. его сменил В.П.Воротников.

Нарушая хронологический порядок, отметим, что 25 сентября 1991 г. приказом ставшего председателем КГБ В.В.Бакатина Воротников был освобожден от должности, а вскоре было ликвидировано и само управление.

Впоследствии фактическими правопреемниками управления "З" стали вначале Управление по борьбе с терроризмом (УБТ) Министерства безопасности Российской федерации (1992-1993 гг.), а затем - Департамент по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом ФСБ России.

Ретроспективно оценивая деятельность Управления "З" КГБ с позиций сегодняшнего дня, следует объективно признать, что многие из этих задач оно не выполнило, в чем, однако, заключается вина не только его сотрудников и руководства, но и, прежде всего, политического руководства страны, проявлявшего непоследовательность и нерешительность как в защите Конституции страны, так и в претворении в жизнь собственной политической линии, что было порождено как отсутствием реальной продуманной концепции развития общественных отношений, так и все возроставшим давлением на него со стороны антисоветских и антиобщественных элементов, связанных, в частности, как с многочисленными антисоветскими центрами, так и организованной преступностью.

Отмеченный с середины 80-х годов рост преступности в стране, обострение криминогенной ситуации на рубеже 90-х, требовал как определенных организационно-штатных изменений, так и соответствующего нормативно-правового регулирования. И основу ему положило постановление ВС СССР от 4 августа 1989 г. "О решительном усилении борьбы с преступностью".

Одной из особенностей развития криминогенной ситуации и оперативной обстановки в стране явилось разрастание экономической преступности, ее срастание с общеуголовной и насильственной преступностью, образование преступных сообществ мафиозного типа, что сопровождалось коррумпированием государственных чиновников, фактически встававших на сторону служения преступным кланам.

Наряду с этим шел рост организованной преступности, характеризующейся более высоким уровнем криминального "профессионализма", конспиративности, технической оснащенности, организационной сплоченности, масштабности и наличием связей в органах административно- хозяйственного управления.

Организованные преступные группировки как приобретали международные криминальные связи, опыт и "вес", так и политизировались, активно включались в подрыв основ государственной власти в стране.

По данным правоохранительных органов, в 1989 г. в стране действовали около 700 преступных формирований, а их годовой оборот составлял астрономическую сумму - более 100 миллионов рублей.

Как отмечал позднее в выступлении на XYIII съезде КПСС В.А.Крючков, только на основании материалов органов КГБ в 1989 г. к уголовной ответственности были привлечены участники около 300 организованных преступных формирований, в доход государства было обращено незаконно приобретенных валюты и ценностей на сумму более 170 миллионов рублей.

Не смотря на раздававшиеся предупреждения, в последующие годы организованная преступность вырвалась на "оперативный простор". И немалую лепту в это внесли скоропалительные решения 1991 г. о ликвидации 6 управления МВД и Управления "ОП" КГБ СССР.

Характеризуя дальнейшее развитие оперативной обстановки в стране 2 июля 1990 г. В.А.Крючков, отмечал "рост сепаратизма, межнациональные столкновения, гибель людей - все это и человеческая боль, и фронт каждодневной работы чекистов. Людей убивают только за то, что они другой национальности. В мирное время появились сотни тысяч беженцев... Читая сообщения о сотнях убитых, тысячах раненых, новых десятках тысяч изгнанных, испытываешь состояние далекое от того, чтобы чувствовать себя счастливым человеком. Если волне насилия немедленно не положить конец, то последствия станут непредсказуемыми.

Безусловно, есть упущения в работе правоохранительных органов, но, согласитесь, основа борьбы с подобными негативными явлениями должна покоиться на принципиальных политических подходах...

Нет ни одного государства в мире, в котором демократия и гласность действовали бы в отрыве от правопорядка. У нас же здесь обозначился серьезный разрыв. И с каждым днем он обходится все дороже.

Нельзя выступать за всемерное развитие демократии и вместе с тем не выступать за правопорядок, за торжество Закона. Общество, которое позволяет глумиться над Законом, уже по этой причине больно.

Нередко задают вопрос: куда, мол, смотрит КГБ? ...Общество не может терпеть вмешательства в наши внутренние дела, позволять безнаказанно разворовывать и увозить за рубеж народное достояние, красть военные и государственные секреты, за которыми труд и интересы миллионов людей...

На Западе открыто говорят, что не намерены свертывать разведывательную работу по советскому Союзу, причем выделяют на нее во много раз больше средств, чем можем себе позволить мы.

Опыт пяти лет перестройки показывает, что социализм, демократия нуждаются в защите. Экстремисты действуют все более дерзко, широко используют оружие, подстрекают людей к совершению государственных преступлений. Пресечение преступной деятельности экстремистов мы рассматриваем как свою важную задачу...

Получаемая органами КГБ информация о назревавших межнациональных конфликтах, как правило, своевременно доводилась до сведения советских, партийных, правоохранительных органов - так было по событиям в Душанбе, и в Ошской области... Упреждающая информация не помогла. Вину органов вижу в том, что не проявлялась должная настойчивость. Главное, мы упускали момент, когда в урегулировании назревающих конфликтов могут дать результаты политические методы".

Позднее Верховный Совет об изменениях в обстановке в стране в 1991 г. информировали начальник Аналитического управления КГБ Н.С.Леонов и В.А.Крючков (см.: их мемуары "Лихолетье" и "Личное дело", где приводятся тексты соответствующих выступлений).

В своем выступлении 17 июня 1991 г. на закрытом заседании Верховного Совета СССР в Кремле В.А.Крючков подчеркивал: "Реальность такова, что наше Отечество находится на грани катастрофы. То, что я буду говорить вам, мы пишем в наших документах Президенту и не скрываем существа проблем, которые мы изучаем. Общество охвачено острым кризисом, угрожающим жизненно важным интересам народа, неотъемлемым правам всех граждан СССР, самим основам Советского государства...".

Именно тогда было оглашено спецсообщение Андропова в ЦК КПСС о планах по использованию против СССР агентуры влияния. Вслед за этим председатель КГБ заметил: "через несколько дней будет ровно полвека, как началась война против Советского Союза, самая тяжелая война в истории наших народов. И вы, наверное, сейчас читаете в газетах, как разведчики информировали тогда руководство страны о том, что делает противник, какая идет подготовка, и что нашей стране грозит война.

Как вы знаете, тогда к этому не прислушались. Очень боюсь, что пройдет какое-то время, и историки, изучая сообщения не только Комитета госбезопасности, но и других наших ведомств, будут поражаться тому, что мы многим вещам, очень серьезным, не придавали должного значения. Я думаю, что над этим есть смысл подумать всем нам".

А в завершении этого выступления было сказано: "...нет такого принципиального вопроса, по которому мы не представляли бы объективную, острую, упреждающую, часто нелицеприятную информацию руководству страны и не вносили бы совершенно конкретное предложение.

Однако, разумеется, нужна адекватная реакция".

Но не всегда эта адекватная реакция следовала со стороны высшего руководства страны.

Заканчивая краткий обзор истории и деятельности органов государственной безопасности СССР в период перестройки, постараемся ответить и на такой вопрос, вызывавший и вызывающий поныне живейший интерес, как численность сотрудников КГБ СССР.

Весьма информированные зарубежные исследователи Норман Полмер и Аллен Б. Томас приводят ту цифру, что к концу 80-х годов прошлого века в органах и войсках КГБ работали и проходили службу около 400 тысяч человек (см.: Энциклопедия шпионажа. - М. - 1999 - с.198). При этом численность пограничных войск эти авторы оценивали в пределах от 230 до 250 тысяч военнослужащих, и около 50 тысяч - войск правительственной связи.

На оперативные подразделения, вместе с разведкой, радиоконтрразведкой, службой охраны, шифровально-дешифровальной службой и оперативно-техническими подразделениями, таким образом, приходилось около 100 тысяч военнослужащих и лиц гражданского персонала.

21 августа 1991 г. за участие в подготовке образования и в деятельности Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) был арестован председатель КГБ В.А.Крючков. Уголовные дела в этой связи были возбуждены также в отношении заместителей председателя КГБ Г.Е.Агеева и В.А.Пономарева, начальника ВГУ В.Ф.Грушко, начальника и заместителя начальника службы охраны Ю.С.Плеханова и В.В.Генералова, начальника УКГБ по г.Москве и Московской области В.М.Прилукова.

Указом президента СССР от 28 августа была образована Государственная комиссия для расследования деятельности органов государственной безопасности, которую возглавил депутат Верховного Совета РСФСР С.В.Степашин. А 28 ноября она была преобразована в Государственную комиссию по реорганизации органов государственной безопасности.

25 сентября пробывшим в должности председателя КГБ 63 дня - с 23 августа по 22 октября В.В.Бакатиным были уволены 31 руководящий работник и еще 13 было указано "на проявленную политическую незрелость и недальновидность в действиях по выполнению распоряжений вышестоящих начальников, способствовавших деятельности путчистов" (Бакатин В.В. Избавление от КГБ -М. - 1992 - с.73).

Начался процесс необратимого обрушения системы мер обеспечения государственной и национальной безопасности СССР и России.

29 августа на базе 3 управлений КГБ - правительственной связи, 8-го главного и 16 был образован Комитет правительственной связи - впоследствии - ФАПСИ Российской Федерации.

Постановлением Государственного совета СССР от 22 октября 1991 г. КГБ СССР был упразднен, а на его базе планировалось организовать:

Центральную службу разведки (ЦСР);

Межреспубликанскую службу безопасности (МСБ);

Комитет по охране государственной границы СССР.

В существовавший скорее на бумаге КГБ РСФСР - в мае 1991 г. весь его штат в 14 человек располагался в 4 кабинетах в здании Верховного Совета РСФСР, - 1 ноября были переданы 7 управление, 12 отдел, следственный изолятор и ряд служб Оперативно-технического управления КГБ СССР.

Указом президента РСФСР от 26 ноября № 233 КГБ РСФСР был преобразован в Агентство национальной безопасности (АНБ) РСФСР, а уже

19 декабря Б.Н.Ельциным был подписан указ о создании Министерства безопасности и внутренних дел - МБВД, - в которое должны были войти ЦСР, МСБ, АФБ и структуры министерств внутренних дел СССР и РСФСР, министром которого был назначен кадровый сотрудник МВД В.П.Баранников.

Но и этот указ остался нереализованным: уже 22 января 1992 г. Конституционным Судом РСФСР он был признан не соответствующим Конституции РСФСР, в связи с чем указом президента от 24 января было образовано министерство безопасности (МБ) РСФСР.

Но это уже совсем другая история.

Олег ХЛОБУСТОВ, старший научный сотрудник Академии ФСБ

Осенью 1938 года товарищ Ежов написал письмо в политбюро с просьбой освободить его от работы наркомом внутренних дел СССР. 24 ноября политбюро удовлетворило просьбу ввиду изложенных в заявлении мотивов, а также принимая во внимание его болезненное состояние. А через пару месяцев было установлено, что товарищ Ежов был хорошо законспирированным шпионом и троцкистом.

Город Ежово-Черкесск по этому случаю переименовали, плакаты про «ежовые рукавицы» убрали, песни на слова Джамбула про «батыра Ежова» исключили из репертуара… Самого Ежова пытали и расстреляли.

А руководить НКВД поставили товарища Берию. Но в 1953-м и товарищ Берия оказался английским шпионом, мерзавцем и истребителем кадров. Его тоже расстреляли.

Расстреляли, кстати, и товарищей Абакумова и Меркулова, тоже в разные годы возглавлявших органы госбезопасности. А еще до Ежова расстреляли Ягоду, тоже шпиона и развратника (коллекционера порнографических открыток).

«Материалы следствия по делу Ежова частично публиковались разными исследователями, потому что они в разрозненном состоянии могли быть найдены в архивно-следственных делах других фигурантов из НКВД. Само дело Ежова Центральный архив ФСБ не выдает», — говорит Никита Петров, автор лучшей у нас книги о сталинском наркоме Ежове.

То же и с Ягодой. И с Абакумовым. И с Меркуловым. И с Берией. А, собственно, почему? А потому, что они — не реабилитированы, и следственные дела их по этой причине — накрепко закрыты.

Логика недоступная, но другой нет.

И снова Петров: «Есть четкие установки закона «О государственной тайне»: срок засекречивания документов составляет 30 лет. Это крайний, высший предел. Но он может быть продлен, написано в законе, в исключительных случаях на основе решения Межведомственной комиссии. И когда мы разговариваем о самой системе рассекречивания архивов, мы должны задать себе вопрос: а вот эти гигантские списки, которые посылаются в МВК на продление, — это что, все исключительный случай? Если мы посмотрим, сколько всего документации ФСБ за 1920-е, 1930-е, 1940-е годы рассекречено, а сколько еще секретно, мы увидим, что как раз исключение составляет — рассекречивание…»

«Он меня знает по совместной работе»

А вот Служба безопасности Украины давно открыла все архивные дела, касающиеся сталинских репрессий; так что среди собственно украинских материалов вдруг оказалось доступно и то, что Москва рассылала по всем регионам Союза: инструкции, методические указания, приказы, а еще — ведомственная переписка, касающаяся конкретных дел и персонажей, жертв террора и палачей. Все то, что ФСБ Российской Федерации продолжает держать «у себя» за семью замками, потому что «расшифровка методов работы» политической полиции несуществующей уже страны может нанести непоправимый урон безопасности новой России.

Поэтому все, кто собирается заняться историей репрессий в СССР, едут не в Москву, а в Киев или, скажем, Кишинев. Здесь беречь секреты НКВД и доброе имя палачей не считают необходимым, покрывать чужие, как считают, преступления не стремятся.

Накануне чекистского юбилея в московском издательстве вышла толстая, тщательно документированная книга «Чекисты на скамье подсудимых», подготовленная исследователями разных стран именно по материалам архивов Украины, Грузии и Молдавии. Российских глав в книге нет.

Так вот, за полтора года Большого террора на Украине сменилось пятеро, что ли, наркомов внутренних дел, все пятеро — энергичные люди, начинавшие свою деятельность на новом посту совершенно одинаково — с зачистки «под ноль» кадров, доставшихся от предшественника. Причем зачисткой этой занимались непосредственно боевые товарищи зачищаемых.

«…Я ответил Перцову, что я не виновен, что он меня знает по совместной работе с 1932 года как порядочного человека. Перцов тут же опрокинул меня со стула на пол и стал меня избивать ногами, а Крюков взял с подоконника принесенную им дубинку и стал ею меня избивать… Перцов меня бил носками сапог по всему телу, и когда меня стошнило от побоев, то Перцов схватил меня за голову и начал тыкать лицом во рвоту».

А потом (после ареста очередного нар-кома) этот Перцов сам попал под суд, получил срок и закончил жизнь в 1948-м на колымском лесоповале.

«Возглавляя особую оперативно-следственную группу, ПЕРЦОВ допустил грубейшие искривления социалистической законности… им допускались извращенные методы следствия в отношении арестованных сотрудников НКВД, на которых не было никаких компрометирующих материалов… провокационным путем с применением физических мер воздействия понуждали их давать на себя заведомо ложные показания… За период существования этой группы, то есть с 21 февраля по 30 апреля 1938 года, был арестован 241 человек сотрудников, и в результате применения физических мер воздействия… некоторые арестованные не выносили пыток и умирали на допросах (Френкель, Шор, Таруц и др.)…»

Всего же за годы террора в СССР репрессиям были подвергнуты 20 000 чекистов. В их число входит и замначальника Управления НКВД по Харьковской области Давид Аронович Перцов, 1909 г.р., и пытанные им сослуживцы. Которые, в свою очередь, и сами (судя по материалам того же процесса) других способов добиться признательных показаний не знали. Зато знали: «Лучше хорошо побить врага и отвечать за то, что бил, чем не трогать и за это нести ответственность перед партией». Так наставлял чекистов, в частности, тогдашний секретарь Харьковского обкома КП(б)У товарищ Осипов, сам вскоре репрессированный.

Не распадется цепь времен! Академия русской символики «Марс» предлагает к юбилею набор памятных знаков, в том числе — с портретами Дзержинского, Берии и Абакумова. В аннотации академики пишут: «100 лет истории ВЧК-КГБ-ФСБ прошли на страже интересов и безопасности Отечества. История ведомства полна яркими страницами и выдающимися личностями, и всегда окутана завесой тайны…»

Жена Вайды рыдала

Я выбрал из этой книги главу «Харьков» не случайно.

Перед самым моим приездом сюда руководитель харьковского правозащитного центра Евгений Ефимович Захаров прислал электронное письмо с именами тех, кто, на его взгляд, может помочь мне в этой командировке, и приписал:

«Жалко, что я не смогу быть дома в эти дни и встретиться с Вами. Бывали ли Вы в Харькове? На торце здания областного управления полиции висит мемориальная доска памяти погибших поляков возле заезда во внутренний двор, в 1940 году на этом месте была комендатура, в которой расстреливали и скидывали трупы в кузов грузовика, подъезжающего к комендатуре на том самом месте, где сейчас ворота. Грузовик отвозил трупы в лесопарк, где их закапывали, сейчас на этом месте в лесопарке мемориальное кладбище.

В свое время я показывал все это Анджею Вайде, его отец капитан Якуб Вайда был здесь расстрелян. Вайда был с женой, она беспрерывно рыдала, а у него было совершенно неподвижное лицо, не издал ни звука. Только в конце, когда прощался, он улыбнулся и поблагодарил, а через неделю меня позвали в генконсульство Польши и передали от него диск «Катыни» (фильм Анджея Вайды . — Ред. ) с автографом…»

Пользуясь случаем, благодарю Захарова и тех, кого он мне рекомендовал, — Людмилу Борисовну Ровчак и Игоря Владимировича Шуйского, руководителей организации с громоздким названием «Коммунальное учреждение «Редакционно-издательская группа Харьковские тома «Реабилитированные историей» — о жертвах сталинских репрессий. Такие группы решением правительства были созданы во всех областях Украины еще в начале 90-х.

Планировалось издать по тому «Реабилитированных…» на каждую область; сейчас в Харькове готовится к выходу шестой том. Расстрелянные поляки попадут как раз в него.

Здание полиции на улице Жен Мироносиц (бывшей Дзержинского) подавляет монументальностью, мемориальная плита на двух языках — украинском и польском. «На этом месте было областное управление НКВД и его внутренняя тюрьма. Весной 1940 года решением высшей власти Советского Союза НКВД тут убил 3809 офицеров Войска Польского из лагеря в Старобельске, а также 500 польских граждан, привезенных из других тюрем НКВД. Вечная им память! Украинский народ и семьи из Польши. 2008».

В августе 1939 года Молотов и Риббентроп подписали в Москве договор и секретные протоколы к нему, что дало возможность Германии напасть на Польшу с Запада, а СССР — совершить освободительный поход с Востока. Польская армия получила приказ своего командования советским войскам сопротивления не оказывать, и приказ этот в целом выполнила. Поляки были обезоружены и рассортированы по лагерям НКВД, в структуре которого пришлось срочно создать специальное Управление по делам военнопленных во главе с капитаном госбезопасности Сопруненко. Потом часть контингента, содержащегося в этих лагерях, была переведена для участия в стройках социализма в восточные районы СССР, часть передана немецким союзникам, часть бесследно пропала. Повторяю: бесследно.

Сдавшихся польских офицеров расстреливали в трех местах — в смоленской Катыни, в Медном под Калинином (сегодняшняя Тверь) и в Харькове.

«Катынь» стала общим символом этого тщательнейшим образом спланированного и осуществленного преступления, до сих пор поражающего не только своей подлостью, но и бессмысленностью.

Весной 1940-го Берия направил Сталину записку: «В лагерях для военнопленных содержится всего 14 736 бывших офицеров, чиновников, помещиков, полицейских, жандармов, тюремщиков, осадников и разведчиков… Исходя из того, что все они являются закоренелыми, неисправимыми врагами Советской власти, НКВД СССР считает необходимым… дела о находящихся в лагерях для военнопленных 14 700 человек… рассмотреть в особом порядке, с применением к ним высшей меры наказания — расстрела… Рассмотрение дел провести без вызова арестованных и без предъявления обвинения, постановления об окончании следствия и обвинительного заключения…»

На записке появились четыре размашистых, поперек страницы подписи: Сталин, Ворошилов, Молотов, Микоян. Еще двое членов политбюро одобрили предложения НКВД путем опроса — Каганович и Калинин (их фамилии — на полях, почерком секретаря). 5 марта 1940 года решение было оформлено как постановление политбюро № П13/144.

Вот и все.

Надо только, наверное, добавить, что советская операция по «разгрузке» спецлагерей странным образом совпала с немецкой «Акцией А-Б», в ходе которой на территории «Генерал-губернаторства» в мае 1940 года были уничтожены три с половиной тысячи польских деятелей науки, культуры и искусства. Современный исследователь пишет: «Оба агрессора действовали в полном согласии друг с другом: и нацисты, и сталинисты совместно уничтожали руководящий слой польской интеллигенции, цвет польской нации».

Они бежали в Маньчжурию

В Старобельском спецлагере для офицеров (Ворошиловградская область) содержались те, кто сдался без выстрела под личные гарантии маршала Тимошенко в районе Львова, — 8 генералов, 55 полковников, 126 подполковников, 316 майоров, 843 капитана, 2527 поручиков, 9 военных капелланов.

Приказом НКВД от 22 марта 1940 года польских офицеров из Старобельского лагеря направили в распоряжение Управления НКВД по Харьковской области. Сначала «польский контингент» доставляли из лагеря на станцию Харьков-Сортировочная, затем грузили в машины по 15 человек и перевозили в областное Управление НКВД на улице Дзержинского. Там поляков по одному вводили в камеру, где за столом сидели комендант УНКВД старший лейтенант госбезопасности Тимофей Куприй и прокурор, уточнявшие личные данные прибывшего. Допрос заканчивался одинаково, Куприй говорил: «Можете идти!» Когда поляк поворачивался, стрелял в него из нагана…

Утверждают, что Тимофей Федорович Куприй был подлинным мастером своего дела, он никогда не стрелял жертвам в затылок — только под определенным углом в шею, на уровне первых позвонков: рана меньше кровоточила и доставляла палачу значительно меньше неудобств…

После операции Куприй приказом наркома Берии был награжден денежной премией. А в 1941-м при отступлении Красной армии из Харькова именно он взорвал здание внутренней тюрьмы. Как утверждают, вместе с заключенными.

Из контингента Старобельского лагеря в живых осталось 78 человек.

…В конце 41-го Советский Союз восстановил дипломатические отношения с польским правительством в изгнании, и премьер Сикорский прибыл в Москву для подписания совместных документов. На встрече со Сталиным он был вместе с генералом Андерсом, формировавшим в СССР из военнопленных поляков воинское соединение для совместной борьбы с фашистами.

Состоялся такой разговор.

Сикорский: Я заявляю вам, господин президент, что ваше распоряжение про амнистию не выполняется. Большое количество наших людей, наиболее ценных для армии, все еще находится в лагерях и тюрьмах. Сталин: Этого не может быть, поскольку амнистия касалась всех, и все поляки освобождены… Сикорский: У меня с собою список, где значится около 4000 офицеров… и этот список неполный… Эти люди находятся тут. Ни один из них не вернулся! Сталин: Этого не может быть. Они бежали. Андерс: Куда они могли убежать? Сталин: Ну, в Маньчжурию…

Срок давности истек

Советский Союз в их убийстве все эти годы обвинял гитлеровскую Германию и даже пытался протащить это обвинение на Нюрнбергском процессе. Но все уже хорошо понимали, что произошло. Англичане и американцы от одобрения нашей версии с трудом, но уклонились (что у нас впоследствии трактовалось как желание выгородить фашистских извергов).

Так или иначе, хочу специально подчеркнуть, если кто не понял: советские юристы вполне осознавали — то, что было совершено в 1940-м, на Международный трибунал тянет по полной программе.

А когда в СССР грянула перестройка, опять всплыло слово «Катынь». Мой теперь уже покойный друг Гена Жаворонков напечатал в «Московских новостях» серию статей, за которые Польша наградила его орденом. И в 1990-м (ровно через полвека) Советский Союз впервые признал факт своей ответственности за расстрел нескольких тысяч польских офицеров, попавших в советский плен осенью 1939 года. В 1992-м Ельцин передал полякам копии некоторых документов по этому делу. Тогда же, в начале 90-х, по факту расстрела польских офицеров было возбуждено уголовное дело. При Путине прокуратура его закрыла; при Медведеве после рассмотрения кассационной жалобы в Верховном суде это решение вступило в законную силу. Верховный суд счел, что истек срок давности, ибо основываться в данном случае надо… на сталинском Уголовном кодексе 1929 года. А Главная военная прокуратура РФ отказалась представить полякам материалы своего расследования — государственная тайна! Большинство из 183 его томов имеют гриф «Секретно» и «Совершенно секретно» до сих пор.

И получается так, что мы живем в стране, где сотрудники тайной полиции не стесняются и сегодня называть себя чекистами, а дела 80-летней давности «секретятся» исключительно для того, чтобы не тревожить память о палачах и сохранить их доброе имя.

Обложка рассекреченного в этом году на Украине «дела» на 285 листах о том, как уже в 60-х чекисты пытались скрыть преступление 1940 года

Все будет обработано хлорной известью

Тела расстрелянных в Харькове офицеров ночами вывозили на грузовиках в 6-й квартал городского лесопарка (район Пятихатки), где сбрасывали в заранее вырытые ямы. Впервые заговорили об этом в начале 90-х.

В 2003 году вышла книга «Харьковская Катынь» офицера Службы безопасности Украины Сергея Заворотнова. Не всем моим харьковским собеседникам книга нравится, но она была — первой. Позже историк Александр Зинченко написал эмоциональную и яркую книгу «Час попугая», одним из главных героев которой стал пленник Старобельского лагеря майор Людвик Домонь, чудом выживший и прошедший войну с армией Андерса. А три месяца назад СБУ к уже доступным документам дела о казни поляков рассекретила очередную порцию материалов. Это — секретная переписка, в которую оказались вовлечены высшие чины КГБ СССР, включая Андропова и его заместителей, а также 1-й секретарь ЦК компартии Украины Шелест.

Схема локализации могил расстрелянных польских офицеров в Пятихатках

Дело в том, что летом 1969 года пятиклассники, игравшие в лесополосе у Пятихаток, наткнулись на вскрытую неизвестными «могилу массового захоронения», и обсуждение, что с этим всем теперь делать, читается как захватывающий авантюрный роман. Поначалу дело шло к возведению на месте захоронений нового следственного изолятора КГБ и даже велись подсчеты, сколько это будет стоить. Но в итоге товарищу Андропову (гриф «Только лично») был предложен на утверждение менее затратный план.

«Считаем целесообразным разъяснить населению, что в период оккупации немцами Харькова карательные органы Германии в указанном месте производили захоронения без почестей расстрелянных за дезертирство и другие преступления солдат и офицеров немецкой и союзных с ними армий. Одновременно в этом же месте захоронены немцами умирающие от различных опасных инфекционных заболеваний (тиф, холера, сифилитики и т.п.), а поэтому указанное захоронение должно быть признано органами здравоохрания опасным для посещения. Это место будет обработано хлорной известью, взято на карантин и в последующем засыпано грунтом».

Так и поступили.

Интересно, чего здесь больше — холодной головы, чистых рук или горячего сердца?